Վարչական եւ իրավական կարգավորումը մեթոդը: Շրջանակը վարչական եւ իրավական կարգավորման

Նույնիսկ ընթացքում միջնադարում, մարդիկ հասկացել են, որ դա լավ է կառուցել մի պետություն, որը հիմնված է օրենքի իշխանություն եւ ոչինչ ավելի: Այս միտքը, ըստ գիտնականների Վերածննդի եւ ժամանակակից անգամ մշակվել է շատ ձեւերով: Այսօր, տերմինը «ճիշտ» նոր չէ, որ աշխարհում գիտության. Ոչ ոք չի զարմացնում է գոյության մի քանի ճյուղերի կառավարության. Այս ամենը վկայում է, որ էվոլյուցիայի ոչ միայն սոցիալական հարաբերությունների, այլեւ հենց ընկերությունում: Առկա ճյուղային բաժանումը ողջ մարմնի իրավական կանոնների որոնք թույլ են տալիս շատ ավելի արդյունավետ, ավելի արագ եւ ավելի ճշգրիտ վերաբերմունքը ոչ միայն որոշակի գծի հարաբերությունները հասարակության, այլեւ կոնկրետ կյանքի իրավիճակներ: Բոլոր ոլորտներում անհրաժեշտ է ընտրել մեկը, որ կապը պետության եւ նրա քաղաքացիների ուղղակիորեն կամ Առարկաներ. Դա պայմանավորված է ներկայությամբ նման մի շարք իրավական նորմերի մարդուն կարող է շփվել իր երկրի իշխանությունների վրա հիմնվելով մի բոլորովին իրավական պայմանների: The թուղթ կքննարկվի մոտ արդյունաբերության վարչական իրավունքի, ինչպես նաեւ այն մեթոդները, որոնք օգտագործվում է կարգավորել սոցիալական հարաբերությունները: Հարկ է նշել, որ այս ոլորտում որոշ չափով հատուկ է, որ այն մանրամասն վերլուծվում են ավելի ուշ այս հոդվածում.

Որն է վարչական իրավունքի:

Պետք է հասկանալ, որ ցանկացած եղանակով վարչական եւ իրավական կարգավորման Դա մի միջոց է ազդել սոցիալական հարաբերություններ, որոնք կարելի է անվանել առարկա մեկի կամ այլ իրավական դաշտում: Ընդհանուր առմամբ, իրավական կարգավորման, - դա մի գործընթաց է, որը ունի իր առանձնահատկությունները եւ կոնկրետ գործոնները, թե ինչ պետք է քննարկվում են ստորեւ: Ինչ վերաբերում է վարչական իրավունքի, դա օրինական է արդյունաբերության, կարգավորող հարաբերությունները ոլորտում գործունեության հանրային մարմինների, ինչպես նաեւ պաշտոնատար անձանց ընթացքում իրենց պարտականությունների: Բացի այդ, վարչական իրավունքի , որը դիտվում է որպես գիտության. Նա ակտիվորեն զարգանում է հետխորհրդային երկրների եւ որոշ եվրոպական երկրներում: Վարչական իրավունքի մեկն հիմքերից մասնագիտական վերապատրաստման իրավական կիրառողները. Եղանակը վարչական իրավական կարգավորման կոնկրետ բնույթ. Դա այն պատճառով, որ ազդել, այնպես էլ մասնավոր եւ հանրային հետաքրքրությունը:

Պատմությունը զարգացման վարչական իրավունքի Ռուսաստանում

Ի սկզբանե, որպես այդպիսին, որ արդյունաբերությունը չի գոյություն չունի: Վարչական ոլորտը բաժանված էր մի քանի ոլորտներում `մաքսային, կրթական, բժշկական, ոստիկանության օրենքով: Հիմնական թերություն այդպիսի համակարգի էր այն փաստը, որ այդ աղբյուրը հանդիսանում է իրավաբանական պրակտիկա, ինչպես նաեւ միջազգային իրավունքի: Այսպիսով, թեման վարչական եւ իրավական կարգավորման ընդհանուր առմամբ Ես գոյություն չի ունեցել: Այդուհանդերձ, խթան զարգացման համար վարչական հատվածի էր պարզապես ոստիկանությունը օրենք. Նրա թեման եղել է հարաբերությունները ոլորտում իրավապահ մարմինների, հանցագործությունների կանխման, ապահովելու համար քաղաքացիների բարեկեցության: Այն գտնվում է արդյունաբերության համար առաջին անգամ բարձրացրել է հարցը կազմակերպության ներքին վերահսկողության. Անհրաժեշտ էր ապահովել ոչ միայն իրավական հարաբերությունները բխող կառավարության ժողովրդի, այլեւ ընթացում մեխանիզմը հենց պետական համակարգում: Այսպիսով, հայեցակարգը «ներքին վերահսկողության» է բնօրրանը ժամանակակից վարչական իրավունքի:

Առարկա իրավակարգավորման վարչական իրավունքի

Ինչպես նախկինում նշել է, առարկա վարչական եւ իրավական կարգավորման կազմում հասարակական հարաբերությունները ոլորտում գործունեության իշխանությունների եւ նրանց պաշտոնատար անձանց: Այստեղից կարող եք ընտրել առավել ընդհանուր հարաբերություններ է արդյունաբերության.

- Իսկ իրականացումը հրապարակային գործունեության պաշտպանությանն ուղղված իրավունքները, ազատությունները եւ քաղաքացիների շահերը: Law Enforcement:

- Վեճերի կարգավորումը-ի հատուկ դատավարական կարգով:

Տրամադրում հանրային կառավարման ողջ հանրային շահի կատեգորիայում.

- կազմակերպում վերահսկողության միջեւ հարաբերությունների կառավարության եւ քաղաքացիների, գործադիր իշխանությունների եւ նրանց պաշտոնատար անձանց, պետական եւ իրավաբանական անձանց, ձեռնարկությունների, եւ այլն ...

- Կազմակերպությունը վարչական Rulemaking:

- կարգավորումը սոցիալական հարաբերությունների, որն օգտագործվում է մեկ կամ մեկ այլ մեթոդի վարչական իրավակարգավորման:

Հաշվի առնելով բոլոր այդ ասպեկտները, մենք կարող ենք եզրակացնել, որ, ըստ վարչական օրենքով ապահովում կազմակերպությունների հետ ներքին մեխանիզմի կառավարության, ինչպես նաեւ արտաքին ազդեցությունների քաղաքացիների:

Դասակարգումը վարչական հարաբերությունների

Մինչ օրս, գիտնականները ստեղծել են մի բավականին ծավալուն իրավական դասակարգումը վարչական հարաբերությունների, մասնավորապես `

1. Ըստ իրավական բնորոշմամբ հարաբերությունների տարբերակել ընթացակարգային (ավելացվել ոլորտում ուղղակի կարգավորման հետ կապված բանաձեւի դեպքերի անհատական բնույթի) եւ նյութական (հանրային կապերի կառավարչական):

2. հարաբերակցության պարտականություններն ու իրավունքների սուբյեկտների վարչական-իրավական հարաբերությունների տարբերակել երկու խմբեր `հարաբերությունները ենթակայության եւ հարաբերությունների, որտեղ մասնակիցները, ըստ էության, հավասար: Հարկ է նշել, որ վերջինս տեսակետը հաճախ քննադատում, քանի որ, ըստ բազմաթիվ գիտնականների, իրավական եւ վարչական կանոնակարգերի հիման վրա իրենց պատկանելիության եւ էությունը արդյունաբերությունը չի կարող կարգավորել հարաբերությունները միջեւ հավասար սուբյեկտների: Միշտ կա մի ներկայացում:

3. Ելնելով լայն շարք իրավական փաստերի, որն առաջացնում է իրավական հարաբերությունների, որոնք տարբերակել է հարաբերությունները օրինական եւ անօրինական ակտերով:

Յուրաքանչյուր մեթոդ վարչական եւ իրավական կարգավորման այս կամ այն չափով ուղղված է հարաբերությունների կարգավորման տրամադրված: Սակայն, դուք պետք է նախ հասկանալ, թե ինչ իրավական կարգավորումը, եւ թե ինչպես է այն իրականացվում է վարչական ոլորտում:

Որն է իրավական կարգավորումը:

Բացարձակապես բոլոր մասնաճյուղերը իրավունքի համար գոյություն ունեն կարգավորման որոշակի սոցիալական հարաբերությունների: Նման մեխանիզմ է, պարզապես անհրաժեշտ է, քանի որ հասարակությունը, ըստ էության, նման բազմության փոքր երեխաների համար, ովքեր պարզապես պետք է մի բան է անընդհատ պարտք վերցնել, կամ նրանց գործունեության դուրս է եկել վերահսկողությունից: Հետեւաբար, օգնությամբ իրավական նորմերի համաձայնեցված են հասարակությանը: Իրավական կարգավորումը ունի գիտական սահմանումը. Այս մեխանիզմը, որը կատարվում է վերծանել որպես նպատակասլաց ընթացքի ազդեցության պետության, սոցիալական հարաբերությունների որոշակի տեսակի. Այդպիսի գործողություն է իրականացվում միջոցով մեթոդների եւ օրինական միջոցներով, կախված տեսակից հարաբերությունների եւ արդյունաբերության, որտեղ նրանք գոյություն ունեն. Բայց նպատակը իրավական հետեւանքների են ոչ միայն իրավական, այլեւ առանձին դերակատարների: Կարգավորիչ վերահսկողությունը լայն տերմին է, որը ներառում է մեթոդներ, ինչպիսիք են մեկ ճանապարհ իրականացման իրավական ծանոթացնում: Մեխանիզմը վարչական իրավական կարգավորման հիմնված է հիմնականում կառավարման ոլորտի պրակտիկայի.

Երկու հիմնական մեթոդները իրավաբանական մերկացում

Մեխանիզմը վարչական եւ իրավական կարգավորման հիման վրա երկու հիմնական մեթոդներից, որոնք հիմք են հանդիսանում որեւէ փոփոխման բոլոր. Հիշեք, որ այդ մեթոդը, մի շարք մեթոդների եւ գործիքների համար օգտագործվող բացահայտման համար կոնկրետ ոլորտում. Այսպիսով, այդ մեթոդը - ը համալիր հասկացություն է, որը համապատասխանում է հաստատության կամ որեւէ այլ մասնիկների համակարգի օրենքի: Տարրերը վարչական եւ իրավական կարգավորման մեխանիզմի պատմականորեն հիմնված է երկու հիմնական մեթոդների:

1. հրամայական է, որ լավագույնս համապատասխանում է նպատակներին վարչական իրավունքի: Ներքեւի գծի այն է, որ թեման կարող է հանդես գալ միայն այն խիստ արտոնված: Տվյալ գործողության ընթացքում անթույլատրելի է, քանի որ ցանկացած շեղում լի է պատասխանատվության հարձակման. Դա նաեւ հրամայական մեթոդը ներառում է օգտագործման հարկադրանքի միջոցների: Դա բնորոշ է հանրային իրավունքի ոլորտներում:

2. Այն տարբերվում դիզայն ներառում դիսպոզիտիվ իրավական մեթոդը: Առարկաներ տրվում հնարավորություն է գործելու իրենց հայեցողությամբ հիման վրա գոյություն ունեցող իրավապայմանագրային դաշտի: Մեթոդը բնորոշ է գրեթե բոլոր ոլորտներում, հատկապես մասնավոր. Այն հիմնականում հիմնված է կողմերի իրավահավասարությունը.

Հարկ է նշել, որ շրջանակը վարչական եւ իրավական կարգավորման այնքան մեծ է, որ դա անհնար է անել բացառապես դիսպոզիտիվ մեթոդը, քանի որ ոչ բոլոր սուբյեկտները հավասար են: Դա հաճախ անհրաժեշտ է դիմել հզոր մեթոդի պարտադրանքի, բայց մեթոդի կառավարման եւ այլ կարգավորող բնորոշ հատկանիշներով:

ՆՇԱՆՆԵՐ վարչական մեթոդը

մեթոդը իրավական կարգավորման վարչական իրավունքի Այն ունի մի քանի հատուկ հատկանիշներ, որոնք ձեւավորվել ճնշման տակ է հարաբերությունների որը բաղկացած անմիջականորեն արդյունաբերություն մեխանիզմ: Այսպիսով, հետեւյալ հատկանիշները կարող են կարեւորեց:

- Վարչական եւ իրավաբանական մեթոդը, դա միշտ էլ մեթոդը կառավարության կանոնակարգերի, քանի որ մի կողմը տալիս է այլ պարտադիր կատարման ենթակա հրամաններ:

- Կողմերը չեն կարող փոխել բնույթը իրավական հարաբերությունների վարչական տեսակի ցանկացած դեպքում.

- Կողմերը չունեն անմիջական հավասարությունը. Մեկը թեման միշտ ստորադասված է այլ.

- Imperativeness ցանկացած կարգավորում:

- Նորմատիվ կարգավորումը միշտ կենտրոնացված:

Տեխնիկան, որը մեթոդը իրականացվում

Հարկ է նշել, որ այդ մեթոդը վարչական իրավական կարգավորման իրականացվում է միայն որոշակի մեթոդների, որոնք լայնորեն օգտագործվում են կառավարման ոլորտում: Կան մի շարք բազային տեխնիկաներ:

1. դեղատոմս - ը տեխնիկան հիմնված է այն փաստը, որ առարկաները համապատասխանեն սահմանված պահանջները կոնկրետ իրավական նորմի. Անհամապատասխանությունը չի կրում որեւէ իրավական հետեւանքներ, ոչ բացասական, ոչ էլ դրական. Հայեցակարգը վարչական իրավունքի էապես ընդլայնում է այն միտքը, այս մեթոդի, քանի որ նրանք, ըստ էության տարրերի դրա իրականացման.

2. արգելելու միջոցով սահմանել հստակ սահմաններում, թե ինչ կարող է առաջացնել չափազանց անբարենպաստ հետեւանքներ է անձի հանցագործի: Դեպքում խախտման արգելքի կա հնարավորություն է կիրառել որոշակի միջոցներ ազդեցության (վարչական կամ կարգապահական գործողությունների):

3. Եթե թույլ տանք, առավել հավատարիմ ձեւով իրականացնել վարչական եւ իրավական մեթոդը: Ներքեւի գծի այն է, որ ենթակա է տրվում է հնարավորություն ընտրելու մի քանի տարբերակներ իրենց վարքագծի համար. Որպես ընդհանուր կանոն, օգտագործելով թույլտվությունը կարգավորվող իրավահարաբերությունների հետ կապված գործունեության պաշտոնյաների համար:

Կան նաեւ մի քանի այլ եղանակներ իրականացնելու մեթոդը վարչական եւ իրավական կարգավորման:

Հատուկ իրականացման մեթոդները վարչական մեթոդի

երկու քայլերը, որոնք անհրաժեշտ է ընդգծել, որ վարչական մեթոդը իրականացվում բավական հաճախ, սակայն նրանք հաճախ չեն նշել `

1. ընդունում է վարչական տնտեսվարություն բնորոշ ոլորտում հզոր կառավարման պետական իշխանությունների հետ: Ներքեւի գծի այն է, որ բարձր է աշխատակիցը իրավունք է տրվում պարտավորեցնել որեւէ իր ենթակաների է կատարել ցանկացած գործողություն կամ կատարումը ֆունկցիոնալ խնդիրների.

2. հասկացությունը վարչական եւ իրավական կարգավորման մեխանիզմի ապահովում ըմբռնում վրա ազդեցության իրավահարաբերության կատարվում օգտագործման չափանիշներին: Վերջին վերցված գերատեսչական ակտերով կամ հորինել իրենց սեփական. Այս տեխնիկան կոչվում pravoudostovereniem: Դրա էությունն այն է, որ մի պետական մարմին, իրավունք ունի թողարկել հատուկ անհատական ակտեր, որոնք հաստատում առկայությունը որոշակի շարք իրավունքների եւ պարտականությունների:

երկրորդական մեթոդները

Ի վարչական իրավունքի են նաեւ օգտագործվել այլ մեթոդներ կարգավորման, սակայն նրանք ունեն երկրորդական նշանակություն, քանի որ այն թույլ չի տալիս լիարժեք իրականացնել բոլոր ոլորտային գործառույթները: Այսպիսով, երկրորդական մեթոդներն են:

1. Promotion: Բարձր որակի ստանձնած պարտավորությունների կատարման եւ գործառույթների իրականացման հետ կապված առարկայի օգտագործելով չափով դրական ազդեցության:

2. Գովասանքը մեթոդը թույլ է տալիս մեզ տալ առարկայի հնարավորություն է գործելու որոշակի (խորհուրդ է տրվում) ճանապարհը, բայց դա չի պարտավորեցնում նրան գործել այդ ճանապարհով: Չպահպանելու համար չի կարող լինել որեւէ հետեւանքներ:

Ով է այս պահին առարկա կարգավորման.

Շատ հաճախ մարդիկ չեն գիտակցում, թե ում է հատուկ ծածկված է վարչական կարգավորման: Վերլուծելով հայեցակարգը վարչական իրավունքի, Մենք կարող ենք բացահայտել մի շարք առարկաների եւ արդյունաբերության, մասնավորապես `

- Ֆիզիկական եւ իրավաբանական անձինք:

- գործադիր մարմինները պետական իշխանության.

- Ոչ-պետական ձեռնարկությունները:

- օտարերկրացիների եւ քաղաքացիություն չունեցող անձը:

Ինչ վերաբերում է այդ անձանց կարող են օգտագործվել մեթոդներ եւ միջոցներ է հասնել վարչական կարգավորում մասնաճյուղային գործառույթները. Եկեք քննենք նրանց ավելի մանրամասն.

Գործառույթը մասնաճյուղը վարչական իրավունքի

Մինչ օրս, գիտնականները առանձնացնել հետեւյալ գործառույթները կառավարման ոլորտում:

- pravoispolnitelnaya,

- կազմակերպչական,

Համակարգող,

- իրավապահ մարմինները,

- օրինաստեղծ.

Այս ցանկը անընդհատ աճում է, քանի որ հասարակական հարաբերությունները ոլորտում կառավարման անընդհատ զարգանում:

եզրափակում

Այնպես որ, հոդվածում մենք իմացանք, թե ինչ է վարչական եւ իրավական կարգավորումը: Հայեցակարգը Այս կատեգորիայի ցույց է տալիս կարեւորությունը եւ արդյունավետությունը ամբողջ ոլորտում այսօր աշխարհում: