Հաշվարկը բնապահպանական վնասի: մեթոդաբանությունը, օրինակ. Հաշվարկը խուսափած միջավայրին հասցված վնասի

Հաշվարկելիս ազդեցությունը շրջակա միջավայրի վրա որոշակի արտադրությունը նույն կերպ, ինչպես մեղադրանքներով կամ հարկերի աղտոտման, վերականգնման, բնական ռեսուրսների, եւ շատ ուրիշներ մեկն է առավել կարեւոր տնտեսական մեխանիզմների ապահովման պաշտպանությունը բնական միջավայրում:

Ռուսաստանում իրականացումը այս մեխանիզմի, որը կանգնած է մեծ թվով տարբեր խնդիրների, որոնք վերաբերում են, այնպես էլ իրավաբանական եւ գործնական ոլորտում: Մի առանձին խնդիր այս դեպքում այն է, որ հաշվարկը բնապահպանական վնասի չեն բավարար չափով օրենսդրությամբ նախատեսված:

Որոնք են թերությունները օրենսդրությամբ:

Կան մի քանի բացթողումներ գործող օրենսդրության:

• ժամկետները, որոնց վրա հաշվարկը որոշվում է շրջակա միջավայրին հասցված վնասի, բավականին վճռական կամ նույնիսկ ոչ սահմանված.
• այս օրը, անհայտ է մնում բնույթը բնապահպանական վնասի իրավական դաշտում,
• Նրանք չէին հայտնաբերվել որեւէ կոնկրետ տեխնոլոգիական մոտեցումներ, թե ինչպես հաշվարկը պետք է իրականացվի շրջակա միջավայրին հասցված վնասի.
• Չկան ընթացակարգեր, որոնք պետք է իրականացվում է այդպիսի հաշվարկ:

Ինչ է դա:

Չնայած այն հանգամանքին, որ հենց տերմինը «բնապահպանական վնաս» է ընդհանուր հասկացություն է ժամանակակից գիտական գրականության, եւ նույնիսկ օգտագործվում է որոշ իրավական ակտերի ռուսական օրենսդրությունը չի պարունակում որոշակի հայեցակարգ, թե ինչ է դա եւ ինչպես այն պետք է հաշվարկվի համար բնապահպանական վնասի. Մինչ օրս, գիտական գրականությունը դարձել տարածված այս մոտեցումը, ըստ որի բնապահպանական վնաս հանդես է գալիս որպես գնահատման հետեւանքով առաջացած շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության հետեւանքով առաջացած տարբեր գործողությունների ցանկացած բնական ռեսուրսների եւ շրջակա միջավայրի.

Ներկայումս, օրենքները օգտագործել է, ինչպես օրինակ, «էկոլոգիապես բարեկամական», «հաշվարկվել շրջակա միջավայրին վնաս» եւ այլն. Ի օրենսդրության համաձայն շրջակա միջավայրի վնաս է ցանկացած բացասական փոփոխություններ են շրջակա միջավայրի աղտոտման հետեւանքով եւ, հետեւաբար, դեգրադացիան բնական էկոհամակարգերի, իսկ սպառում բնական պաշարների. Ըստ էության, սա սահմանումը է ոչ ֆունկցիոնալ այն պատճառով, որ այդ պայմանները, ինչպիսիք են «ռեսուրս սպառում» եւ «դեգրադացիայի բնական էկոլոգիական համակարգերի,« բացակայում է որեւէ օրենքներով: Այսպիսով, դա գործնականում անհնար է որոշել, թե որոնք պետք է պատշաճ կերպով օգտագործվել մեթոդը հաշվարկման համար շրջակա միջավայրին հասցված վնասը, եւ սա է հիմնական աղբյուր անորոշության:

Ինչպես է սա հաշվարկվում:

Ըստ օրենքների «Շրջակա միջավայրի պաշտպանություն» նախատեսում է երկու հիմնական մոտեցումներ, թե ինչպես է որոշելու գումարը բնությանը վնաս հասցնելու:

1. Ի համաձայն փաստացի ծախսերի համար անհրաժեշտ լիարժեք վերականգնման ուղղությամբ անհանգստացած շրջակա միջավայրի վիճակի, հաշվի առնելով կրած կորուստները, ներառյալ `կորցված շահույթները: Բացի այդ, հաշվարկը կարող է իրականացվել համապատասխան վերականգնողական նախագծի, կամ որեւէ այլ վերականգնման գործողությունների:
2. Համաձայն տաքսիով կամ տեխնոլոգիայի որոշելու գումարը բնապահպանական վնասի շրջակա միջավայրի, ինչպես սահմանված է եւ հաստատվել է համապատասխան զբաղվող հանրային կառավարման ոլորտում շրջակա միջավայրի պահպանության մարմինների գործադիր իշխանության միջին:

Առաջին կետն է նաեւ շրջանակներում քաղաքացիական իրավունքի, այդ թվում նաեւ հայեցակարգին «վնասների», որը ներկա է Քաղաքացիական օրենսգրքով: Միեւնույն ժամանակ երկրորդ ուղղությունը ավելի երկար պատկանում է ոլորտում վարչական իրավունքի, քանի որ, առաջին հերթին, հիմնված ստանդարտ մոտեցման հասցված վնասը հաշվելիս: Դաշնային օրենքը պահում է որոշակի տարբերությունը, թե ինչ վնասակար է շրջակա միջավայրին, անկարգությունների հետեւանքով առաջացած կողմից օրենսդրությամբ, ինչպես նաեւ վնասվածք է նախադեպային համապատասխանության.

Քանի որ վնասը հատուցվում:

Ըստ օրենքի, բնապահպանական վնասի, որ արդեն հետեւանքով պատճառված որոշակի տնտեսական կամ այլ գործունեության հատուցվում է համաձայն որոշակի տաքսիների, ինչպես նաեւ նրանց կողմից օգտագործվում որեւէ մեթոդ հաշվարկման շրջակա միջավայրին հասցված վնասը օրենսդրությունը: Եթե դա տեխնիկան հասանելի չէ, ապա սահմանումը վճարել հաշվարկվում է համաձայն փաստացի ծախսերի համար անհրաժեշտ վերականգնմանը կոտրված շրջակա միջավայրի վիճակի, հաշվի առնելով կրած կորուստները եւ կորստի շահույթի մասին:

Սակայն, այս հոդվածը պատմում է մեզ. 77, իսկ արվեստի. 78 առաջարկում է փոքր-ինչ այլ կարգ, ինչպես պետք է լինի փոխհատուցում վնասների համար , այն դեպքում բնագավառում շրջակա միջավայրի պահպանության օրենսդրության խանգարման: Այս դեպքում, հաշվարկը խուսափել է շրջակա միջավայրին հասցված վնասի իրականացվում է համաձայն փաստացի ծախսերի համար անհրաժեշտ վերականգնմանը կոտրված շրջակա միջավայրի վիճակի, հաշվի առնելով կրած կորուստները եւ կորստի շահույթի, ինչպես նաեւ լիարժեք համապատասխանությունը նախագծերի տարբեր վերականգնման եւ այլ վերականգնման գործողությունների: Եթե նրանք գոյություն չունեն, ապա վճարումը կատարվում է տաքսիով եւ մեթոդաբանության որոշելու չափը շրջակա միջավայր, որը որոշելու գործադիր մարմիններին:

Այսպիսով, եթե վնասը պատճառվել է համաձայն օրենքի, օգտագործելով միայն հիմնական մեթոդը փոխանցումների վճարների, իսկ խախտման դեպքում օրենսդրության հաշվարկման բնապահպանական պատճառված վնասի օդի աղտոտման կամ այլ գործունեության իրականացված համապատասխան փաստացի ծախսերի անհրաժեշտ է վերականգնել շրջակա միջավայրը:

Ինչ մեթոդներ են օգտագործվում.

Շահեկանորեն առավել ժամանակակից տեխնիկան առկա ստանդարտ մոտեցման որոշելու գումարը բնապահպանական վնասի, որոնց օգտագործումը կարող է հանգեցնել ավելորդ կամ սխալ արդյունքների: Չնայած անընդհատ քննադատության մոտեցման, որի վրա հաշվարկը խուսափել է շրջակա միջավայրին հասցված վնասի կամ որեւէ այլ, բոլոր ժամանակակից տեխնիկայի նաեւ հիմնված է բացառապես կանոնադրական դրույքաչափերով.

Մեկը կարեւորագույն ուղղություններից հաշվարկման շրջակա միջավայրին հասցված վնասի չափը կարելի է անվանել հաշվարկը վնասների է ջրային միջավայրում: Հարկ է նշել, որ մինչ օրս, որի հաշվարկը հասկացության «բնապահպանական վնասի» եւ սկզբունքների հաշվարկման շրջակա միջավայրին վնաս որոշվում է համաձայն մի շարք մասնագիտացված կարգավորիչ եւ ընթացակարգային փաստաթղթերի:

Բոլոր ժամանակակից տեխնիկան ունեն տարբեր ոլորտները օգտագործման եւ նախագծված է հաշվարկել վնաս հասցնել տարբեր բնապահպանական բաղադրիչների. Միեւնույն ժամանակ, կան մի շարք բարդ հաշվարկման մեթոդների, որոնք կիրառվում են կոնկրետ օբյեկտների. Հարկ է նշել, այն փաստը, որ փորձագետները բազմիցս հետազոտություններ է անցկացրել առկա բարդ մեթոդների, որոնք որոշում են հասցված վնասները, կամ հաշվարկ խուսափեց շրջակա միջավայրի վնասի հետեւանքով, որոնց այն արդեն որոշված է, որ առ ծրագրային հաշվարկման համար շրջակա միջավայրին վնաս է անբավարար է գործող օրենսդրությամբ.

Ինչ է եղել կիրարկման բացակայությունն.

Հարկ է հաշվի առնել մի քանի օրինակներ ջրային մարմինների:

• սխալ հաշվարկված շրջակա միջավայրին հասցված վնասը բացակայության խանգարում է գործող օրենսդրության, քանի որ այս դեպքում համաձայն արվեստի. 77 անհրաժեշտություն է հիմնված լինի դրույքաչափերով եւ մեթոդների
• սխալ հաշվարկված հասցված վնասը ջրային էկոհամակարգերի եւ biota.
• սխալ է որոշվում պատճառած վնասը մարմինների ջրի որպես բնական ռեսուրս, քանի որ նրանք են աղբյուրը ջրամատակարարման, հանգստի եւ ձկնորսության.

Ծրագրային ապահովման օգտագործում է պահը մեթոդը սահմանումը վնասի պետք է հիմնված լինի փոխհատուցման սկզբունքի գնահատման եւ հետագա կուղղեի չափը ծավալի ծախսերի անհրաժեշտ է պարզել, թե արդյոք վնասի եւ հետագա վերացումը դրա պատճառների եւ հետեւանքների. Դրանք ներառում են զանազան ծախսերը համար անհրաժեշտ է զարգացման դիզայնի եւ գնահատել փաստաթղթերի, եւ դրանք անհրաժեշտ է հատկացնել է վերացնել խախտումը եւ ավելի ուշ վերականգնումը որոշակի օբյեկտի մակարդակներում դիտարկված մինչեւ որոշման խախտումների:

Սակայն, թվարկված են ընթացիկ մեթոդի պահանջի 6, փաստորեն, ամբողջովին բացակայում է հաշվարկային բանաձեւերի. Հիմքը այս տեխնիկան է ստանդարտ կարգավորող մոտեցում հաշվարկները, որոնք ի վերջո հանգեցնում է արդյունքների, որոնք չեն դրա հետ կապ ունեն փաստացի բնապահպանական ազդեցությունների առկա է էկոհամակարգերի, ինչպես նաեւ դրանց առանձին բաղադրիչների եւ տարբեր բնական պաշարների.

Սխալ հաշվարկը ծախսերի

Արժե անհրաժեշտ է վերացնել պատճառները վնասի անարդարացիորեն ներառված են վնասի, քանի որ նրանք կրում ոչ մի առնչություն չունի գնահատման շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության պատճառած. Մասնավորապես, հարկ է նշել մի քանի օրինակներ, եւ տեխնիկան:

Որ վնասը արտանետման հետեւանքով վնասակար նյութերի

Այս դեպքում, հաշվարկը կատարվում է համաձայն հետեւյալ բնութագրերով.

• զանգվածային աղտոտիչների արտանետվող ձեռնարկությանը.
• մերկացում ինտենսիվությունը այդ նյութերի կոնկրետ օբյեկտի.
• վտանգ դասի աղտոտիչների որ դեպքը իրենց կոնցենտրացիան է ավելի քան 10 անգամ ավելի մեծ է, քան ֆոնին:

Դրանից հետո, հաշվարկը շրջակա միջավայրին հասցվող վնասը աղտոտման իրականացվում հիման վրա, պայմանով, որ օբյեկտի, թե ինչ տեսակի է այն պատկանում, եւ թե որքան արժեքավոր է, եւ, համաձայն որոշ լրացուցիչ պարամետրերի, ինչպիսիք են սեզոնայնությամբ, եւ այլն: D.

Այս դեպքում, արժեքը տվյալ օբյեկտի որոշվում է ներկայության դրա որեւէ հազվագյուտ բույսերի, բնական դեղաբույսերի ռեսուրսների կամ պատկանող ենթակա ապրանքների հատուկ պաշտպանության.

Վնաս շնորհիվ պատահարների

Շատ հաճախ նման իրավիճակներ առաջանալ, երբ պայմանավորված է մի որոշակի տապալման ձեռնարկությունների միջավայրում բավական ծանր տարբեր անօրգանական եւ օրգանական նյութերը, այդ թվում, նավթամթերքների, թունաքիմիկատների եւ շատ ուրիշներ, որով նրանք կարող են նույնիսկ մտնում կոյուղու կամ դրենաժային ջրի.

Այս դեպքում, մեթոդները հաշվարկման շրջակա միջավայրին վնաս տրամադրել դրա սահմանումը, համաձայն զանգվածի հարցի ejected է պատահարի հետեւանքով, եւ այն ժամանակ, որի ընթացքում ոչ մի միջոց է վերացնելու աղտոտումից առաջացող: Կրկին, որ մեթոդը ապահովում է լրացուցիչ հաշվարկման համապատասխան, պետության օբյեկտի, որը վնաս կրած, իր տեսակը եւ արժեքը, ինչպես նաեւ մի շարք լրացուցիչ գործոնների.

Որ վնասը պայմանավորված է հատիկի կենցաղային կոյուղու տարբեր անոթների

Հաշվարկման մեթոդը խուսափել է շրջակա միջավայրին հասցված վնասի եւ արդեն վնասել ներառում որոշելու վնասները համաձայն ծավալի պահեստային տանկի համար անհրաժեշտ հավաքագրման կենցաղային ջրի կամ նավի կատեգորիայում, քան մնալով դրա վրա մարդկանց միջադեպի ժամանակ եւ ժամանակ շարունակական մնալու նավի վայրից դուրս ավտոկայանատեղի. Լրացուցիչ գործոններ են ճիշտ նույնը, ինչ նախորդ դեպքերում:

Վնաս, քանի որ աղտոտման թափոնների արտադրության եւ սպառման ձեւով աղբի

Այն որոշվում է տարածքում օբյեկտի, որ արդեն աղտոտված է աղբ: Եթե դա օբյեկտ է ջրամբարը, ապա տարածքը որոշվում է ջրերի, ինչպես նաեւ ստորին եւ SHORELINE օբյեկտի տվյալների աղտոտված թափոններ: Մնացած պարամետրերի նույնն են: պետությունը օբյեկտի անվան տառապանքի վնաս, սեզոնայնությունը, տեսակը եւ արժեքը օբյեկտի, բայց ավելացրեց, նրանց պետք է աստիճանը աղտոտման թափոնների տեղակայանքի, կամ որեւէ այլ աղբ:

Հասցրած վնասը հատիկի կամ տրամադրության տակ սպառման եւ արտադրության թափոնների

Հաշվարկը բնապահպանական վնասի, որի օրինակը մենք քննարկում ենք այն պահին, իրականացվում է համաձայն զանգվածի լքված խոշոր թափոնների սպառման եւ արտադրության. Բացի այդ, վնասը հաշվարկվում է պետության օբյեկտի հետեւանքով իրեն պատճառված վնասի, ինչպես նաեւ դրա արժեքը եւ տեսակի.

Վնաս, քանի որ տարբեր աշխատանքների հետ կապված փոփոխության է բնապատկերով

Հաշվարկները բնապահպանական վնասի արտադրության, այս դեպքում տեղի են ունենում հետեւանքով Կախովի չոր, ազատ արձակել, որը արդյունք է հանքարդյունաբերության կամ հանքային հետազոտման իրականացնող Հողահան կամ որեւէ այլ աշխատանքի հետ կապված փոփոխության լանդշաֆտի, լողափերով, ինչպես նաեւ խախտման ժամկետների կիրառման տարածքում առանց առկայությունը այս համապատասխան թույլտվությունների. Բացի այդ, հաշվարկն իրականացվում է այն դեպքում, երբ որեւէ կարեւոր կառույցները ավերվել են վթարի.

Եթե իրավիճակը տեղի է ունենում ջրային մարմնի, այս պարագայում զանգվածը նյութերի որոշվում է համաձայն միջինը երկարությունը, խորության եւ լայնությամբ տարածմանը տարածքում, ինչպես նաեւ միջին եւ ֆոնային խտության: Լրացուցիչ գործոնները: պետությունը օբյեկտի հետո աղտոտման, տեսակի եւ արժեքի օբյեկտի, ներկայությունը բարձր ջրի կամ ջրհեղեղից, սեզոնայնությամբ.

Վնասը պայմանավորված է մասնակի կամ ամբողջական սպառում բնական աղբյուրի

Այս հաշվարկը կատարվում է, եթե վնասվածքը հետեւանք որեւէ խախտման պայմաններում օգտագործման այս բնական ռեսուրսի կամ իրականացվում բացակայության համապատասխան փաստաթղթերի, որոնք թույլ են տալիս օգտագործել այդ ռեսուրսները: Հաշվի առնելով, թե ինչ ծախսեր են հաշվարկում ընդգրկվում է բնապահպանական վնասի կարող եք տրամադրել միջոցներ, որոնք անհրաժեշտ է վերականգնել աղբյուրը եւ կանխելու իր լիակատար սպառում. Օրինակ, եթե ջրի աղբյուրի, այս դեպքում պահանջում է, որ երկու անգամ է քանակությամբ ջուր, որը արդեն դուրս.

Նաեւ հաշվի է առնում տոկոսադրույքը վճարման, որը կախված անմիջապես աղբյուրից պատկանող որոշակի տարածքում. Բացի այդ, հաշվարկելիս նշված վիճակը օբյեկտի հետեւանքով աղտոտման, տեսակը օբյեկտի, ինչպես նաեւ, թե ինչ է դա մակերեսային կամ ստորգետնյա.

Վնաս շնորհիվ հանքարդյունաբերության

Կրկին, հաշվարկը իրականացվում է այն դեպքում, որ վնասը առաջացել է գործընթացում արտադրական ռեսուրսների խախտմամբ պայմաններում գործող օրենսդրության կիրառման վերաբերյալ այս աղբյուրի ռեսուրսների կամ բացակայության անհրաժեշտ փաստաթղթերի, որը հնարավորություն կընձեռի դրա օգտագործումը: Այս դեպքում վնասը որոշվում է ըստ կշռի հանքարդյունաբերության, տեսակի եւ արժեքի օբյեկտի, ինչպես նաեւ իր պետության շնորհիվ այս աղտոտման. Ինչպես նաեւ ընթացքի մեջ է եւ հաշվարկը խուսափել է շրջակա միջավայրին հասցված վնասի, որի օրինակը մենք հաշվի առնելով: