Ով է նշանակում ՌԴ կառավարության նախագահին: Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահի լիազորությունները

Երկրի տնտեսական զարգացման հիմնախնդիրները վերաբերում են նրա քաղաքացիներին: Ճգնաժամի ժամանակ սովորական մարդկանց վիճակը վատթարանում է, ինչը նրանց ստիպում է նայել Օլիմպոսին եւ հարցնել, թե ով է պատասխանատու այդ գործերի համար: Եվ հետո սկսվում է շփոթություն: Նախագահի որոշ կետեր, մյուսները պնդում են, որ կառավարությունը զբաղված է տնտեսությամբ: Դրանցից որն է ճիշտ: Հասկանալ, եկեք քննարկենք, թե ով է նշանակում Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահը: Ամեն դեպքում, այն պաշտոնյան է, ով որոշումներ է կայացնում, որոնք ազդում են մեր կյանքի վրա:

Մենք ուսումնասիրում ենք փաստագրական բազան

Երբ խոսքը վերաբերում է պետության առաջին անձանց միջեւ լիազորությունների բաշխմանը, հիմնական օրենքը պետք է հիմնված լինի: Դա ճիշտ է բոլոր ժողովրդավարությունների համար, Ռուսաստանը բացառություն չէ: Սահմանադրության 111-րդ հոդվածում մանրամասնորեն գրված է, թե ով է նշանակում Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության ղեկավարը: Հիմնական օրենքի այս բաժինը բաղկացած է չորս կետերից, որոնք մենք մանրամասն ուսումնասիրելու ենք, օգտագործելով փորձառու փաստաբանների ակնարկները: Թորոպեգամը անմիջապես ասում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահը Ռուսաստանի Դաշնության նախագահի կողմից նշանակվում է Պետդումայի համաձայնությամբ: Սա գրեթե ամբողջական մեջբերում է Սահմանադրության հոդվածից: Այն պարունակում է «քայլ առ քայլ հանձնարարություն» ուսումնասիրվող գործընթացում ներգրավված պետական կառույցների գործողությունների վերաբերյալ: Փաստն այն է, որ առաջին հայացքից հեշտ է խոսել այն մասին, թե ով է նշանակում Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության ղեկավարը: Իրականում այս հարցում շատ նրբերանգներ կան, որոնք պետք է հստակեցվեն, որպեսզի հասնեն ներքեւ: Ժողովրդավարական պետությունում կառավարության ղեկավարն ունի մի շարք լիազորություններ, որոնց իրականացումը կախված է հասարակության մեջ կոնսենսուսի ձեռքբերումից: Բայց սա այսօրվա քննարկման հարց չէ, մենք ուսումնասիրում ենք օրենսդրությունը:

Ով է նշանակում ՌԴ կառավարության նախագահ

Վարչապետի ընտրության հարցում նախաձեռնությունը պատկանում է նախագահին: Սահմանադրությունը սահմանում է այն ժամանակը, երբ երկրի առաջին անձը պարտավոր է հանդես գալ իր առաջարկով: ՌԴ նախագահի դիմանալու համար տրվում է ընդամենը երկու շաբաթ: Այս ընթացքում նա պետք է ներկայացնի իր թեկնածությունը Պետդումային: Կա երկու դեպք, երբ կառավարության ղեկավարը փոխվում է: Դրանք հետեւյալն են.

1. Ռուսաստանի Դաշնության նոր նախագահի երդմնակալությունը:
2. Հին վարչապետի հրաժարականը:

Առաջին դեպքում երկօրյա շաբաթը հաշվարկվում է երդմնակալության օրը: Չնայած գործնականում Ռուսաստանին առաջնորդելու իրավունքի համար պայքարող ցանկացած անձ արդեն ունի հիմնական պաշտոնների թեկնածուներ: Երկրորդ դեպքում, երկու շաբաթը արտացոլման համար հաշվարկվում է հին գործադիրի հրաժարականի օրվանից:

Պետական Դումայի պարտականությունները

Եկեք գնանք, որպեսզի չկարողանանք բաց թողնել մի նրբություն: Երբ նախագահը ներկայացրեց իր առաջարկը, Պետդուման, առաջնորդվելով Արվեստի կողմից: Իր կանոնների 137-ը պարտավոր է կազմակերպել լսումներ: Թեկնածուին կառաջարկվի ներկայացնել իր ծրագիրը խորհրդարան: Այսինքն, մեր ընտրած ներկայացուցիչները կլսեն այդ անձին, կգնահատեն նրա կարծիքը պետության զարգացման հեռանկարների վերաբերյալ, հարցերը կներկայացվեն եւ այլն: Պետական Դումայի այս շաբաթվա «հարցաքննությունը» տեւում է մեկ շաբաթ: Պատգամավորների որոշումը կկայացվի միայն այն բանից հետո, երբ պարզ դարձան թեկնածուի տեսակետները բարձրագույն պաշտոններից մեկի համար: Պետական Դուման ունի ընդամենը երկու տարբերակ `համաձայնեցնել Ռուսաստանի նախագահի կարծիքը կամ մերժել: Առաջին դեպքում թեկնածուը նշանակվում է երկրի ղեկավարի հրամանագրով, երկրորդ, արվեստի հետեւյալ կետը. Սահմանադրության 111-րդ հոդվածը: Նա բացատրում է, թե ինչպես կարող է նախագահը շարունակել: Մեկ շաբաթ առաջ տրվում է հաջորդ թեկնածու առաջադրելու համար: Նա կրկին լսվում եւ հարցազրույց է տվել եւ նմաներին, մինչեւ որոշում կայացվի: Ընդհանուր առմամբ, Ռուսաստանի Դաշնության նախագահը կարող է առաջադրել երեք թեկնածու Պետդումայի կողմից հաստատման համար:

Պատգամավորների պարտականությունների մասին

Ժողովրդական ներկայացուցիչները, իհարկե, ունեն բավականին լայն լիազորություններ, այդ թվում, ուսումնասիրության հարցում: Գործադիր իշխանության ղեկավարի թեկնածությունը համադրելով, նրանք պատասխանատվություն են կրում ժողովրդին ՌԴ նախագահի հետ իրենց աշխատանքի համար: Այնուամենայնիվ, դրանք շատ վտանգավոր են, քանի որ նրանք շատ երկար ժամանակ կասկածի տակ են դնում: Փաստն այն է, որ ՌԴ նախագահի առաջարկությունների եռակի մերժումը ավարտվում է Պետդումայի լուծարմամբ: Հիմնական օրենքի հոդվածի 4-րդ կետի համաձայն `պետությունը պարտավոր է հայտարարել նոր ընտրությունների նշանակման մասին, եթե պատգամավորները ի վիճակի չեն լուծել կառավարության ղեկավարի հարցը: Այսինքն, պատգամավորները պարզ խնդիր չունեն, նրանք պետք է մտածեն երկրի մասին եւ չեն մոռանում իրենց ճակատագրի մասին:

Ինչպես էր դա առաջ:

Ի դեպ, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահի պաշտոնը նշանակում է գործընթացը, որը միշտ եղել է գրեթե նույնը, սակայն կան նրբերանգներ: Այսպիսով, Սահմանադրության վերջին տարբերակի ընդունումից առաջ, եթե խորհրդարանը հրաժարվեց համաձայնության գալ գործադիր իշխանության ղեկավարի հետ, ապա պետության առաջին անձը նշանակեց մեկ անձի գործողություն: Նա երեք անգամ կարող է կրկին նախաձեռնել Ռուսաստանի Դաշնության վարչապետի նշանակումը (այնուհետեւ կոչ է արել նախարարների խորհուրդը): Այս նրբագեղությունը այստեղ երկու կետերից բաղկացած էր: Նախ `գործադիր իշխանությունը, անկախ իշխանությունների միջեւ կոնսենսուսի առկայությունից: Երկրորդ, ներկայացուցչական մարմնի պարտադիր լուծարման համար որեւէ դրույթ չկա: Ենթադրվում էր, որ այդ երկու նրբերանգները ոչ ժողովրդավարական են, քանի որ նրանք կարող են լրացուցիչ լիազորություններ տալ երկրի ղեկավարին: Սա հաշվի է առնվել Սահմանադրության նոր տարբերակի ստեղծողների կողմից, երբ նրանք սահմանել են այն կարգը, որով Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահը նշանակվում է պաշտոնում:

Քվեարկության նրբությունները

Պետդումայում հարցը լուծվում է պարզ մեծամասնությամբ: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահը համաձայնվում է այն դեպքում, երբ պատգամավորի ավելի քան 50 տոկոսը կողմ է քվեարկել: Գործընթացը ձեւակերպվում է համապատասխան փաստաթուղթով, որը փոխանցվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին: Ի դեպ, քվեարկությունը գաղտնի է: Այսինքն, յուրաքանչյուր պատգամավորի կարծիքը հանրությանը չի բացահայտվում, չի արտացոլվում վիճակագրության մեջ:

Նորարարություններ

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահի նշանակումը կատարվում է Նախագահի կողմից `հաշվի առնելով պատգամավորների կարծիքը Հասարակության անկարգությունների խուսափման համար 1993-ին քվեարկության ընթացակարգը մի փոքր բարելավվեց: Սա այսպես կոչված «փափուկ» քվեարկության քվեարկությունն է: Գործընթացը որոշակիորեն տարբերվում է Սահմանադրությունից, բայց դա չի հակասում: Երկրի ղեկավարը առաջարկել է պատգամավորներին գնահատել մի քանի թեկնածուներ: Ժողովրդի ներկայացուցիչների կարծիքը ուսումնասիրելուց հետո քվեարկության է դրվելու ամենաբարձր վարկանիշ ունեցող միայն մեկ թեկնածու: Օրենքի տառին հետեւում է: Սակայն մինչ թեկնածուի պաշտոնական սահմանումը, անցկացվում է հետազոտություն, որը թույլ է տալիս էլիտարներին հասնել կոնսենսուս առանց հասարակության սկանդալների: Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության ղեկավարը, իրադարձությունների այս զարգացումով, ստանում է պատգամավորական կազմի աջակցությունը, ինչը թույլ է տալիս նրան ավելի արդյունավետ աշխատել: Եվ դա չափազանց կարեւոր է ամբողջ երկրի եւ այն բնակավայրերի համար:

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահի լիազորությունները

Մարդկանց, որոնք երբեք չեն հանդիպել պետական մարմինների գործունեությանը, կգտնեն, որ վերը նշված ենթտեսությունները չունեն լուրջ նշանակություն: Սակայն դա այդպես չէ: Ռուսաստանի Դաշնության գործադիր իշխանության ղեկավարը քաղաքական գործիչ է: Այս անձը ազդում է ամբողջ երկրի զարգացման վրա, նրա որոշումներից կախված է բնակչության դիրքերը, տնտեսության աճը կամ անկումը եւ այլ կարեւոր պահեր: Բացի այդ, ավանդաբար, գործադիր իշխանության ղեկավարը լի է մարդկանցով: Դ.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահ Մեդվեդեւը, իհարկե, փոքր խնդիրներ չունի: Դրա համար կան տեղական պաշտոնյաներ: Վարչապետը կազմակերպում է պետական մարմինների աշխատանքը: Սա նրա հիմնական խնդիրն է: Նա իրականացնում է երկրի զարգացման համար ստեղծված գործադիր իշխանության բոլոր կառույցների ընդհանուր ղեկավարումը, բացառությամբ մասնագիտացվածների: Իր պարտականությունների ցանկը տպավորիչ չէ, եթե տեսնեք պաշտոնական տարբերակը: Պետք է ուշադրություն դարձնել այն հանգամանքի վրա, որ Վարչապետին վստահված է մասնակցելու պետական քաղաքականության սահմանմանը եւ իրագործմանը: Այս արտահայտությունը նկարագրում է երկրի կյանքի կազմակերպման հազարավոր մարդկանց ամբողջ համալիր աշխատանքը: Վիճակագրության համաձայն, Ռուսաստանում ապրում է ավելի քան 146 միլիոն մարդ: Յուրաքանչյուր ոք ունի իր սեփական կարիքները: Ոմանք պահանջում են աշխատանք, այլ սոցիալական նպաստներ, մյուսները `տեխնոլոգիաների, մշակույթի, կրթության, առողջապահության եւ այլնի զարգացում: Այս բոլոր հարցերը վերաբերում են կառավարությանը: Եվ նրա նախագահը պատասխանատու է յուրաքանչյուր դաշնային քաղաքացիական ծառայողի եւ նրա գործունեության համար: Վարչապետը ՌԴ նախագահի աշխատակազմի եւ ժողովրդի ներկայացուցիչների մասին իր զեկույցն է ներկայացնում, ստանում է բողոքներ եւ խնդրանքներ ժողովրդից: Դա գործադիր իշխանության հսկայական մեխանիզմի կենտրոնն է:

Եզրակացություն

Վարչապետի նշանակումը քաղաքական գործընթաց է: Այդ պաշտոնը զբաղեցնող անձը պետք է բավարարի ժամանակի պահանջները: Մոլորակի իրավիճակը արագ փոխվում է, եւ դա պետք է հաշվի առնել, որպեսզի զարգանա երկիրը: Բացի այդ, թեկնածությունը պետք է համապատասխանի քաղաքական գործընթացում բոլոր մասնակիցներին, այդ նպատակով նշանակման կարգը այնքան խիստ սահմանադրական է Սահմանադրությունում: Նրա բոլոր փուլերը նպատակաուղղված են հասարակության համար համահունչ լուծման մշակմանը: