Հարկեր եւ հարկային բարեփոխումները Ռուսաստանում: նկարագրությունը, բնութագրեր եւ միտումները

1990 թվականից ի վեր սկսել է լայնածավալ հարկային բարեփոխումները Ռուսաստանի Դաշնության հետ: Քննարկման համար. Ապրիլին, անցել է մի օրինագիծ սակագների քաղաքացիներից, օտարերկրացիների եւ քաղաքացիություն չունեցող անձանց: Ի հունիսին, քննարկել կարգավորման վրա պարտադիր մուծումների բյուջեում ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների եւ միավորումների.

Հարկեր եւ հարկային բարեփոխումները Ռուսաստանում կարգավորիչ դաշտը

Հիմնական դրույթները հավաքածուի Գործողությունների ծրագրի այսօր պարտադիր վճարների բյուջե նիստում հաստատվել են 1991 թ.: Ապա տնօրէնը կարգավորող օրենք այս դաշտը ընդունվել: Նորմատիվ ակտը արձակվեցին հարկեր, տուրքեր, վճարներ եւ այլ մեղադրանքները, սահմանված առարկաներ եւ իրենց պարտականությունները եւ իրավունքները. Բացի այդ, այն ընդունվել է, եւ այլ օրենքներով կոնկրետ հարկերի, որոնք ուժի մեջ են մտել է 1992 թ. Հունվարի. Խոշոր հարկային բարեփոխումներ, այսպիսով անցկացվում սկզբին վերջին տասնամյակում անցյալ դարի.

կառուցվածք

Հարկային բարեփոխումը անցել է կայացման ավելի քան 20 օրենքները եւ կանոնակարգերը: Նոյեմբեր 21, 1992 թ. Նախագահի հրամանագրով ստեղծվել է վերահսկիչ անկախ մարմին - Դաշնային հարկային ծառայությունը: Ծառայում հանձնարարված առանցքային գործառույթը մշակման եւ հետագա իրականացման գործում երկրի հարկային քաղաքականության. Օրենսդրությունը 4 խմբեր հանձնաժողով որոշվել:

1. Համազգային: Նրանք ստեղծվել են դաշնային մակարդակով:
2. Տեղական. Նրանք որոշել են տարածքային կառույցները իշխանության, ըստ ՀՀ օրենդրական ակտերում առարկաների:
3. Հանրապետական մեղադրանքները, հարկեր, վարչական եւ ազգային-պետական կազմավորումները: Նրանք կողմից սահմանված որոշմամբ պետական մարմինների եւ օրենքներին համապատասխան մարզերի:
4. Պարտադիր ազգային եւ տեղական վճարները եւ հարկեր.

Բաղադրության հատկացումները պարբերաբար փոխվել է համապատասխան որոշումների պետական մարմինների:

Առաջին խնդիրները

Տեղի է ունեցել բավական ծայրահեղ պայմաններում, հարկային բարեփոխումները Ռուսաստանում չէր կարողացել է ապահովել ստեղծումը իդեալական ֆինանսական հաստատության: Ընթացքում հետագա շուկայի փոխում է իր թերությունները դարձել է ավելի նկատելի է: Որպես հետեւանք, հարկային համակարգը դարձել է զգալիորեն դանդաղեցնել աճը տնտեսության. Առանցքային խնդիրը, այդ ժամանակ անդրադարձել է բյուջեի դեֆիցիտի: Նա էր պայմանավորված է փոքր քանակությամբ եկամուտների է գանձարանում ֆոնի վրա էական ծախսերի հանձնառությունների:

փոփոխություններ

1997 թ.-ի, ավելի քան 40 տեսակի հարկերի ու տուրքերի, որոնք վճարվում են կազմակերպությունների եւ քաղաքացիների կողմից ստեղծվել է երկրում: երեք մակարդակ կառուցվածքը արդեն գեներացվել է այդ կետը: Այն ընդգրկված:

1. Nationwide գանձումներ. Նրանք գանձել ողջ երկրի բնակարանի տոկոսադրույքների յուրաքանչյուր տեսակների.
2. Հանրապետական մեղադրանքները եւ հարկերը վարչական-տարածքային եւ ազգային-պետական կազմավորումների.
3. Տեղական ներդրումը բյուջե:

Պատասխան

Նոր հարկային բարեփոխումները սկսվել են 1999 թ. Այն նշանավորվեց է ուժի մեջ մտնելու առաջին մասում հարկային օրենսգրքի: Պետք է ասել, որ օրենսգիրքը քննարկվում էր մի երկար ժամանակ: Գլխավոր մասն սահմանում պարտականություններն ու իրավունքները առարկաների, կարգավորվում կատարման ընթացքը պարտավորությունները բյուջեի սահմանված վերահսկողության կանոնները, խախտման համար պատասխանատվությունը հարկային օրենքների: Բացի այդ, նրանք ներկայացրել կարեւորագույն գործիքները ինստիտուտի: Այսպիսով, Օրենսգրքի հիմնական ասպեկտների հարկային բարեփոխումների արտացոլվում էին: Որպեսզի ապահովվի ներդրմանը օրենսդրության ուժի մշակվել եւ համաձայնեցվել են ավելի քան 40 կարգավորող փաստաթղթերի: Առավել կարեւոր արդյունքն այս ժամանակահատվածում էր ընդունումը հայտարարագրերի ձեւերով եւ հրահանգներով իրենց պատրաստման. Սակայն, հարկ է նշել, որ մինչ այդ փաստաթուղթը անցել է Դումայի, նա կորցրել է շատ նորարարական գաղափարների. Այս դեպքում, այն մեխանիզմները, եւ կանոնները փաստորեն հեռու է կատարյալ լինելուց: Այս առումով, վերջին մի քանի տարիների ընթացքում հարկային օրենսգրքի ներդրվեց շատ փոփոխություններ:

Վերափոխումը, քանի որ 2000 թ.

Սկզբից ի վեր 21-րդ դարում, երբ կառավարությունը մի քանի վճռական քայլեր են ձեռնարկվել է փոխել իրավիճակը ֆինանսական հատվածում երկրի. գերակա ուղղություններն հարկային բարեփոխումների համար միջնաժամկետ հեռանկարում (մինչեւ 2004 թ.) մշակվել են. Հիմնականում նախատեսված:

1. Նվազեցում բեռ վրա առարկաների, որոնք ձեւավորվում են որպես արդյունքում նախապայմանների խուսափելու համար պարտադիր գումարների.
2. Թուլացումը պետության կողմից ֆինանսական վերահսկողության հօգուտ հարկային խթանման համակարգի գործառույթների.
3. Տրամադրում է միասնական ծանրաբեռնվածության բաշխումը վրա հարկ վճարողների:
4. Նվազեցում համարը եւ փոփոխություն հաստատման ուղղությամբ հարկային արտոնություններ:

Շրջանակներում միջխորհրդարանական բյուջետային հարաբերությունների կառավարությունը կողմնորոշված է վերաբաշխման եկամտի հօգուտ դաշնային բյուջեի տարածաշրջանային:

Նպատակները հարկային բարեփոխումների

Նրանք չեն հավաքել, քանի որ շատ վճարման լուծումներ է բյուջետային ճգնաժամի: Որ հիմնական խնդիրն այժմ հանդես է գալիս ցածր բռնագրավման մակարդակը նվազում պետական պարտավորությունները: Հարկային բարեփոխումներ `ուղղված հաստատելու արդար կարգ դիմաց վճարների հավաքագրման գործող իրավաբանական անձանց տարբեր տնտեսական պայմաններում. Հաստատված ծրագրերի պետական բյուջետային քաղաքականության առաջարկում ենք բարձրացման չեզոքություն: Հարկերը չպետք է էականորեն ազդել է հարաբերական գների, գործընթացը ստեղծելու խնայողությունները եւ այլն: Արդյունքը պետք է նվազեցնել ծախսերը իրականացման համար օրենսդրության, ոչ միայն պետության, այլեւ վճարողների համար:

հաջորդող փոխարկում

Նպատակներին հասնելու համար հարկային բարեփոխումներ երկրում վերը նշված շարունակվել են: Մասնավորապես, գլուխ 4-ի երկրորդ մասում հարկային օրենսգրքի ներդրվել է 2001 թ. Հունվարին:

1. ԱԱՀ:
2. Ակցիզների:
3. PIT:
4. ՏՊՀ:

Հաջորդող հարկային բարեփոխումները 2005 թ. Առաջարկեց:

1. Նվազեցնելով բեռը վրա Աշխատավարձային. Այն նախատեսվում է հասնել նվազեցնելով տոկոսադրույքը SST: Ենթադրվում էր, որ եկամուտների մինչեւ 300 հազար: Քսում. դա կլինի կրճատվել է 26%, 300-ից 600 - 10%, ավելի քան 600 - 2%:
2. Փոխվում է լիցքավորման ավելացված արժեքի հարկի ռեժիմը: Այն պայմանով, որ այդ մակարդակը կկրճատվի մինչեւ 16%: Ի լրումն, հարկային բարեփոխումները վերանայել վերադարձը հավաքածուի արտահանողների: Բացի այդ, ակտիվորեն քննարկել հարկ վճարողների էլեկտրոնային հաշիվ:
3. Փոփոխությունները գույքահարկից: Ենթադրվում էր, որ փոխարինել առկա հարկերը անշարժ գույքի փոխանցումների: Այս պրակտիկան, մասնավորապես, ներկայացրել է Տվերի մարզում:
4. Հիմնումը արտոնյալ վերաբերմունքի համար կոմբինատներ շրջանակներում հատուկ տնտեսական ոլորտներում: Այն պետք է ապահովվի նորարարությունը եւ ներդրումներ:

հավաքագրման եւ վերահսկման գործընթացները

Հարկային բարեփոխումներ `ուղղված ճկունությամբ եւ թափանցիկության, պարզեցմանը եւ նվազեցման արդյունքում. Իրականացման խնդիրների ներառում կրճատելով բեռը ոչ միայն ֆիսկալ, այլ նաեւ վարչական մաս: Մասնավորապես, կրճատումը վճարողի ծախսերի կատարման օրենքի: Ինչպես ցույց է տրված, որ նվազեցում ֆիսկալ բեռի որոշ հարկերի անցել միասին միաժամանակյա բարձրացման վարչական բեռը. Մասնավորապես, ավելացել ծավալը ֆինանսական հաշվետվությունների, հաշվապահական դարձել է ավելի բարդ վճարողն գործունեության վերահսկողությունն ուժեղացնելու կառավարական մարմինների: Այս առումով, քայլեր են ձեռնարկվել:

1. Փոխել կառուցվածքը վերահսկիչ մարմինների:
2. Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների զարգացում:
3. Բարելավել կառավարման մեթոդներ.

եզրափակում

Արդյունքները բարեփոխման արդյունքում հարկային համակարգի, որպես ամբողջություն, որոնք գնահատվել է որպես դրական: Ը ընկած ժամանակահատվածում 2000-ից մինչեւ 2003 թ. համամասնությունը բեռի է ՀՆԱ-ի աստիճանաբար նվազել է 34% -ից մինչեւ 31%: Որպես միջոցառումների արդյունքում եղել է զգալի փոփոխություն է եկամուտների կառուցվածքում: Առաջին հերթին համամասնությամբ նվազեցումների հետ կապված օգտագործման հանքային պաշարների զգալիորեն աճել է: Միեւնույն ժամանակ, մենք նվազել մուտքերը ձեռնարկությունների շահույթի եւ անհատական եկամտահարկի աճել է գրեթե կիսով չափ: Կա մի բարձր համամասնությունը հարկերի համար հատկացված սոցիալական, առողջապահական եւ կենսաթոշակային նպաստների. Որ մակարդակը շրջանակներում 25%: