Ռուսաստանի ժողովրդագրական քաղաքականությունը: Սոցիալ-դեմոգրաֆիկ քաղաքականությունը Ռուսաստանում

Սոցիալ-դեմոգրաֆիկ քաղաքականությունը Ռուսաստանում Երկրի տնտեսության հայեցակարգի ձեւավորման հիմնական տարրը: Երկրի ներսում սոցիալական բարեկեցության մակարդակը եւ արտաքին տնտեսական դիրքի ցուցանիշները, որպես տնտեսական աշխարհայացքի տարածք, ենթակա են աշխատանքի ռեսուրսների ապահովմանը:

Ժողովրդագրական քաղաքականություն. Ինչ է դա

Պետական կարգավորման այս ոլորտի նպատակը երկրի համար անհրաժեշտ աշխատուժի ապահովումն է : Հասարակական կյանքի ամենակարեւոր ձեւերից պետությունը կախված է սա `տնտեսությունը, բնակչության տարբեր սոցիալական շերտերի կյանքի որակը եւ երկրի պաշտպանունակության մակարդակը: Որ ցուցանիշները կազմում են Ռուսաստանի սոցիալ-դեմոգրաֆիական պատկերը.

• Բնակչության վերարտադրության մակարդակը.
• Բնակչության թվաքանակի եւ կառուցվածքի դինամիկ ցուցանիշները.
• Մահացության / պտղաբերության մակարդակը.
• Կալանավորվածների թիվը եւ ամուսնալուծված ամուսնությունները.
• Միգրացիոն ցուցանիշները:

10-15 տարի դինամիկայի վրա պետության հասարակության վիճակի վերաբերյալ բոլոր մյուս ցուցանիշները, որոնց հիման վրա վերլուծական կտրվածքը կատարվում է, բացահայտում են անհապաղ լուծման պահանջվող խնդիրները կամ բացասական միտումները եւ դրանց չեզոքացման միջոցառումների մշակումը:

Ինչ է սոցիալական քաղաքականությունը:

Սոցիալական քաղաքականության նպատակն է բարելավել բնակչության կյանքի որակը սոցիալական ծրագրերի իրականացման եւ բնակչության որոշակի խմբերի պետական աջակցության միջոցով: Հաջող սոցիալական քաղաքականությունը նախապայման է Ռուսաստանի ժողովրդագրական քաղաքականության նպատակին հասնելու համար:

Օրինակ, մայրության մայրաքաղաքի ծրագիրը իրականացվում է պետության աջակցությամբ եւ լավ հեռանկար է բացել Ռուսաստանում միջին վիճակագրական ծնելիության մակարդակի բարձրացման համար: Այնուամենայնիվ, սոցիալական ոլորտը միշտ չէ, որ պատրաստ է տրամադրել այդ պայմանները: Ցուցանիշը ծնելիության աճն է, ինչը հանգեցրեց Ռուսաստանի ժողովրդագրական քաղաքականությանը: 2013-ը հայտնաբերել է նախադպրոցական ուսումնական հաստատություններում տեղերի պակասը, այս խնդիրը մնում է մոտ ապագայում: Անհավասարակշռությունը կարող է բերել անցանկալի սոցիալական հետեւանքների: Բացի այդ բացասական կողմերից, մանկապարտեզներում տեղերի բացակայությունը խանգարում է ծնողներին լիարժեք ներուժի լիարժեք իրագործումից :

Ռուսաստանում բնակչության վերարտադրության ցուցանիշները

Չնայած վերջին տասնամյակում Ռուսաստանում բնակչության մեծացմանն ուղղված միջոցառումներին, բնակչության տեղահանման շարունակական միտում կա: Չնայած ծնելիության մակարդակը (միջինում 15%), այնուամենայնիվ, աշխատունակ բնակչության բարձր մահացության մակարդակը մնում է բնակչության վերարտադրության խնդիրը չլուծված:

Դարերի սկզբին Ռուսաստանի ժողովրդագրական քաղաքականությունը ցույց տվեց իր անարդյունավետությունը: Ամենացածր ծնելիությունը եղել է 2000 թվականին: Ապագայում այս ժողովրդագրական անցքը պետք է ինքն իրեն ապացուցի մինչեւ 2020 թվականը, երբ կենսաթոշակային եւ աշխատանքային տարիքի մարդկանց հարաբերակցությունը կհասնի չափազանց մեծ չափի:

Բնակչության վերարտադրության ամենացածր շրջանում այն էր, որ Ժողովրդագրական քաղաքականության հայեցակարգը ընդունվել է մինչեւ 2015 թվականը եւ մինչեւ 2025 թվականը `հեռանկարը, բնակչության վերարտադրության գործընթացի կայունացման համար պայմաններ ստեղծելու համար:

Միգրացիոն գործընթացները ժամանակակից Ռուսաստանում

Անցյալ տասնամյակների ընթացքում երկրի տնտեսության հիմնարար փոփոխությունների շնորհիվ հյուսիսային շրջաններում զարգացման ծրագրերի կրճատումը, այդ տարածաշրջաններից աշխատունակ բնակչության արտահոսքը զգալի էր եւ կազմել է Հեռավոր Հյուսիսում բնակվողների ավելի քան ութ տոկոսը (ավելի քան 1 միլիոն մարդ): Դիտվել է Անկախ պետությունների համագործակցության (ԱՊՀ) երկրների բնակիչների իրավական եւ անօրինական միգրացիոն հոսքերի համամասնական մասում լուրջ փոփոխություններ: Դրա համար ժողովրդագրական զարգացման հայեցակարգը սահմանում է ԱՊՀ-ից խոստումնալից երիտասարդ մասնագետների ներգրավման, օտարերկրյա պետություններից հայրենակիցների վերադարձի ծրագրերի ստեղծման խնդիրը:

Ընտանիքի եւ ամուսնության ինստիտուտ

Ընտանիքի եւ ամուսնության ինստիտուտը հասարակության հիմնական սոցիալական միավորն է: Այն է, որ սոցիալական կառուցվածքի, մշակույթի, հայացքների, սոցիալական հայացքների, անհատի ուղղվածության սկզբունքները դրված են:

Հասարակական հեռանկարների հաջող իրականացման համար ընտանիքը առողջ հարաբերությունների ցուցանիշ է: Հետեւաբար, Ռուսաստանի ժողովրդագրական քաղաքականությունը հիմնված է ընտանիքի եւ ամուսնության հաստատության զարգացման վրա: Ինչ գործողությունները պետք է նպաստեն այս կարեւոր սոցիալական հաստատությանը: Դրանք նախատեսված են ընտանիքի ինստիտուտի աջակցության ծրագրի կողմից եւ ծառայում են ոչ միայն այն ամրապնդելու նպատակին, այլեւ սոցիալական միավորի հոգեւոր եւ բարոյական հիմքերի զարգացմանը.

1. Ընտանիքների խորհրդատվական եւ հոգեբանական աջակցություն, ընտանիքի պահպանման եւ ամուսնալուծության կանխարգելման խնդիրը:
2. Ամուսնության արժեքի եւ երեխաների դաստիարակության, ինչպես նաեւ ծնողական խնամքի մնացած երեխաների ընտանիքի ընդունումը:
3. Նվազեցում աբորտների թիվը:
4. Երեխաների դաստիարակության եւ զարգացման համար ծնողական պատասխանատվության բարձրացում:

Հայեցակարգ, ծրագիր, պլան եւ ժողովրդագրական քաղաքականություն

Հայեցակարգը գաղափարախոսական դիրքորոշում է, որը դաշնային, տարածաշրջանային եւ տեղական մակարդակներում բոլոր այլ փաստաթղթերի եւ որոշումների համար պոստուլություն է: Ներկայացված խնդիրների լուծման հարցում երկրի ժողովրդագրության եւ ռազմավարական ուղղությունների ընդհանուր տեսլականը:

Ռուսաստանի ժողովրդագրական քաղաքականությունը իրականացվում է ծրագրի շրջանակներում գործունեության ոլորտներում: Այն որոշվում է խնդիրների լուծման (ծննդաբերության եւ մանկության պահպանության, կենսաթոշակային տարիքի անձանց աջակցելու , երիտասարդների եւ այլոց որպես հասարակական պահվածքի կանխարգելման) եւ կազմակերպչական ծավալների (դաշնային, տարածաշրջանային, համայնքային մակարդակ):

Պլանը հանդիսանում է մշակված ծրագրի համաձայն գործունեության տարածքային տեղայնացումը: Պլանը արտահայտվում է կոնկրետ թվերով եւ ժամկետներում: Տարեվերջի դրությամբ այն ենթակա է վերլուծության `իրականացված ցուցանիշների դեմ:

Որոնք են ընթացիկ առաջնահերթությունները

Որպես առաջնահերթություններ, ըստ ընդունված հայեցակարգի, որը 2014 թ. Ռուսաստանի ժողովրդագրական քաղաքականությունը լուծում է ներկա ժամանակահատվածին եւ մինչեւ 2025 թվականը, կարելի է առանձնացնել հետեւյալը.

1. Նվազեցված մահացությունը (հատկապես մայրական եւ մանկական մահացությունը):
2. Բարձրացնել բնակչության ակտիվ կյանքի տեւողությունը մինչեւ 75 տարեկան:
3. Ծնելիության բարձրացման դինամիկայի պահպանումը:
4. Աջակցություն ընտանիքի հաստատությանը:
5. Աշխատանքային միգրանտների ներգրավում:

Սահմանված ժողովրդագրական խնդիրների լուծումը ուղղակիորեն կախված է տնտեսական գործընթացների կայունացմանը, հասարակության շերտավորմանը նվազեցմանը, նպաստավոր սոցիալական պայմանների ստեղծմանը եւ բնակչության կենսամակարդակի բարձրացմանը ուղղված սոցիալական միջոցառումների արդյունավետության վրա:

Սոցիալ-դեմոգրաֆիկ քաղաքականությունը ժամանակակից Ռուսաստանում, դրա նշանակությունը եւ հեռանկարը

Տվյալ ցուցանիշների արդյունավետության եւ կանխատեսելիության համար կարեւոր է ոչ միայն բնակչության աճի քանակական ցուցանիշների հաջող աճը, այլեւ ապահովել այդ աճը սոցիալական կյանքի որակի վրա: Ռուսաստանում ժողովրդագրական քաղաքականությունը ենթադրում է մինչեւ 2025 թվականը:

• Նվազել է աշխատունակ բնակչության մահացությունը առնվազն 1.6 անգամ:
• Կրճատել մայրական եւ մանկան մահացության մակարդակը ավելի քան 2 անգամ:
• Բնակչության առողջության ցուցանիշները բարձրացնելու, առողջ ապրելակերպի մոտիվացիան ապահովելու համար:
• Ծնելիության մակարդակը 1,5 անգամ բարձրացնելու համար, երկրորդ եւ հաջորդ երեխաների ծնունդով հասնելու համար բնակչության վերարտադրությունը:

Ներկա պահին Ռուսաստանի ժողովրդագրական քաղաքականության մասին հայտարարված դրույթների օրինականությունը պահպանվում է վիճակագրական տվյալների հիման վրա: Բնակչության բնական աճը 2012 թ. Տվյալների համաձայն, նշված է Ռուսաստանի Դաշնության 40 սուբյեկտներում: 2015 թվականին նախատեսված 143 միլիոն բնակչության բնակչությունը արդեն հասել է: Սակայն նպատակները մնում են համապատասխան:

Ժողովրդագրական քաղաքականությունը եւ Ռուսաստանի մտածելակերպի առանձնահատկությունները

Այսպիսով, Ռուսաստանի ժողովրդագրական քաղաքականությունը, որը համառոտ ներկայացված է Կոնցեպտում եւ սոցիալական ծրագրերում տեղակայված, հասարակության եւ հասարակական կառույցների ազդեցության համակարգ է հասարակության մեջ ընթացող գործընթացների համար `քանակական ցուցանիշներն ու ժողովրդագրական զարգացումը բարելավելու նպատակով: Ռուսաստանում ժողովրդագրական քաղաքականությունը չի փոխվում, բայց միայն ավանդականորեն ռուսական ավանդույթները զարգանում են `հասկանալով ընտանիքի արժեքը եւ երեխաների ընտանեկան դաստիարակությունը:

Ռուսական մտածելակերպը միշտ եղել է հասարակության մեջ արդարության եւ հավասարության հոգեպես բարոյական սկզբունքը, բոլոր անդամների համար նպաստների մատչելիությունը:

Այս առաջնահերթությունների հիման վրա պետական քաղաքականությունը դատապարտված է հաջողության, քանի որ նույնն է մարդու եւ հասարակության միջեւ փոխհարաբերությունների ռուսական ավանդական ընկալումը: