Խնդրանքը մեջբերում, այն ... Մասնակցություն հարցման: Գնանշման հարցումը համար 44 Դաշնային օրենքի

Դաշնային օրենքը 05.04.2013 տարիների №44-FZ մասին »պայմանագրի համակարգի» (ի ոլորտում գնումների աշխատանքների, ապրանքների եւ ծառայությունների, ապահովելու, որ մունիցիպալ, պետական կարիքների - հետագա - Դաշնային օրենք №44 FL) սահմանում է հետեւյալ մեթոդները որոշելու մրցակցային մատակարարներին (կապալառուներ, կատարողները)

- բաց (բաց մրցույթ, էլեկտրոնային աճուրդներ, գնանշման հարցումը, եւ այլն).

Փակ (ա փակ մրցույթը, փակ երկու փուլ քնքուշ, փակ աճուրդ, եւ այլն):

Յուրաքանչյուր այդ տարբերակներից ունի իր առանձնահատկությունները եւ պայմանները, որ: Որ ընտրությունը հօգուտ որեւէ մեկի մեթոդների իրականացվում է խիստ համապատասխան օրենքի: Մեկը առավել մրցունակ ձեւերով որոշելիս պայմանագիր է գնումների ծառայությունների, ապրանքների, աշխատանքների, խնդրանք է մեջբերում. Այս հոդվածը կարող է մանրամասն իր առավելությունները, թերությունները եւ կարգը:

սահմանումը

Հոդված թիվը 72 է տալիս հետեւյալ սահմանումը. «Պահանջելու Quotes - ը մեթոդը որոշելու մատակարարին (կապալառու, կամ Կատարող), որի ընթացքում ընդհանուր հասարակական դնելով ի մեկ Informsystema մասին տեղեկացվել կարիքների հաճախորդի." Հաղթող այս տարբերակում մեկն է մասնակիցների գնման, գինը առաջարկը, որի պայմանագիրը նվազագույն. Այս մեթոդի, ներդրումը ծրագրային ապահովման եւ ցանկացած այլ հավաքագրման ցանկացած վճարման չի թույլատրվում:

անցկացնել պահանջները

Հիմնական գործոնը վճռականությունը մատակարարի (կատարողի կողմից կամ Contractor) մեթոդով «Մեջբերում ցանկություններ», - է գինը. Այս դեպքում է, որ հաճախորդը պետք է ձեռք բերել առավել շահութաբեր պայմանագիրը: Սակայն, մեթոդը "խնդրանքը մեջբերում« վրա 44-FL կարող է օգտագործվել ոչ միշտ, բայց միայն այն դեպքում, եթե բոլոր հետեւյալ պահանջներին.

- առավելագույն արժեքը պայմանագրի կազմում է ոչ ավելի, քան հինգ հարյուր հազար ռուբլի.

- ծավալը (ընդհանուր) տարեկան գնումները կատարվել օգտագործելով մեթոդը հարցման, պետք է լինի ոչ ավելի, քան տասը տոկոսը ընդհանուր հատկացված միջոցների իրականացման համար բոլոր հաճախորդների գնումների ընթացքում հաշվետու ժամանակահատվածում: Այս դեպքում, կա մի առավելագույն սահմանը հավասար է հարյուր միլիոն ռուբլի:

Բացառիկ պայմանները գնման

Որպես տեսակի ապրանքների, աշխատանքների եւ ծառայությունների կողմից օրենքի մեթոդով «խնդրանքը մեջբերում« վրա 44-ԱԳ սահման չունեն: Այս կապակցությամբ, այս տարբերակը մեկն է առավել գրավիչ հաճախորդների համար, քանի որ դա հնարավորություն է ընձեռում, ինչպես արագ, որքան հնարավոր է իրականացնել ձեռքբերումը որեւէ ծառայությունների, աշխատանքների կամ ապրանքը է ամենացածր հնարավոր գների պայմանագրով: Այնուամենայնիվ, օրենքը սահմանում է մի շարք բացառիկ դեպքերում, երբ գնման ծառայությունների, աշխատանքների կամ ապրանքների հնարավոր չէ ճանապարհն հարցման: Օգտագործումը սահմանափակված է:

Դեպքերում գնման հետեւյալ տեսակի ապրանքների, աշխատանքների եւ ծառայությունների գնումների համար կարիքների հաճախորդի, որը գործում է օտար երկրում (դիվանագիտական եւ հյուպատոսական մարմիններին). Այս դեպքում, իրականացումը գնումների գուցե ռուսական եւ արտասահմանյան մատակարարների:

- ապրանքների համար, որոնց բացակայությունը հանգեցնում է անսարքությունը քաղաքացիների կյանքի. Նման արտադրանքը ներառում սննդի, դեղորայքի, վառելիքի. Հոդված 76-FZ-44 շարք բացառություններ այս սահմանափակման տրամադրվում: Այն թույլ է տալիս ձեռքբերումը այդ ապրանքների այս կերպ այն դեպքերում, երբ վերահսկողության մարմինը որոշել է չեղյալ հայտարարել մրցույթի արդյունքները (աճուրդի), եւ թույլատրվում է իրականացնել մեթոդը գնումների »խնդրանքի համար մեջբերում»: Դա նաեւ հնարավոր է, պայմանով, որ հաճախորդի ձախողումը միակողմանիորեն ից ավելի վաղ կնքված պայմանագրի: Ձեռք բերել եւ թույլատրվում դատարանի կողմից:

- Որպեսզի պահանջել մեջբերում, անցկացվում է հատուկ պայմաններում (հոդված 82 դաշնային օրենքի): Այս հոդվածը կարգավորում է գնումների, որն ուղղված է իրականացման մարդասիրական օգնության կամ նպատակի որոնցից վերացումը արտակարգ դրության արդյունքում առաջացած բնական երեւույթների կամ տեխնածին վթարների.

Գնումները կատարվում են փակ մեթոդով

Գնանշման հարցումը համար 44-FZ թույլատրվում է գնել ցանկացած աշխատանքների, ապրանքների կամ ծառայությունների. Միեւնույն ժամանակ ակտը սահմանափակումներ, որոնք արգելել օգտագործումը մեթոդի հարցին ի որոշ դեպքերում պարտադրել հաճախորդի պարտավորության գործել փակ մեթոդը: Դրանք ներառում են.

- գնումը աշխատանքների, ապրանքների կամ ծառայությունների հետ կապված պետական գաղտնիք.

- դիզայն վերաբերյալ տեղեկատվությունը պայմանագրով կամ փաստաթղթերի վերաբերյալ առարկայի գնման տեղեկատվության, որը հանդիսանում է պետական գաղտնիք:

Այդ կատեգորիայի ներառում է նաեւ դեպքերը գնումների հետեւյալ ծառայությունները:

- մաքրման հաշվին դաշնային բյուջեի.

- տրանսպորտային միջոցների վարորդների, երբ նրանց գործունեությունն ուղղված է ապահովել արդյունավետությունը կարգադրիչների եւ դատավորի կազմով.

Ուղղված ապահովագրական, պահպանության եւ տեղափոխման պետական սեփականություն հանդիսացող թանկարժեք մետաղների եւ քարերի, գեղարվեստական, պատմական, թանգարանների եւ մշակութային արժեքների պահին փոխանցել է հաճախորդի ուրիշներին (եւ հակառակ իրավիճակում, երբ հաճախորդը ստանում մյուսներից) - ի միջանկյալ կարգով:

Մրցակցություն սահմանափակ մասնակցությամբ

Այն դեպքերի, երբ տարբերակը «խնդրանքով մեջբերում« 44-FZ հնարավոր չէ, ներառում են նաեւ պարտավորություն իրականացնել հաճախորդների գնումներ օգտագործելով մրցակցությունը մի սահմանափակ թվով մասնակիցների: Այդ իրավիճակները ներառում են հետեւյալը.

- Ունենալով տեխնիկապես բարդ: Այս տեսակը բնորոշ է արդյունաբերության, աշխատում է բարձր տեխնոլոգիաների մասնագիտացված գիտելիքների հետ կապված իրականացման նորարարությունների: Այլ կերպ ասած, կատարող այդ տեսակի գնումների անհատներ են որոշակի մասնագիտական գիտելիքների ոլորտում գնման առարկայի: A ցուցակը այդ աշխատանքները, ապրանքների կամ մատուցվող ծառայությունների կողմից համապատասխան կանոնակարգերով ՌԴ կառավարության.

Ուղղված պահպանելով ազգային ժառանգության վայրերը (պատմական եւ մշակութային), վերականգնում ցուցանմուշներին ընդգրկվել է թանգարանի հիմնադրամի Ռուսաստանի Դաշնության, ջանքերը վերականգնելու եւ պահպանելու համար փաստաթղթերը ներառված Արխիվ հիմնադրամի Ռուսաստանի Դաշնության եւ մի շարք այլ արժեքավոր փաստաթղթերով:

- Ծառայություններ եւ աշխատանքներ, անհրաժեշտ պայման է, որի տակ մուտք գործել է կատարողին տվյալների բազաների, համակարգի անվտանգության եւ ներքին պահեստավորման արխիվային, գրադարանային եւ թանգարանային:

Այլ դեպքերում, թույլ են տալիս գնումը ապրանքների, աշխատանքների եւ ծառայությունների նշանակում է "խնդրանքը մեջբերում": Դա չի հակասում գործող օրենսդրությանը Ռուսաստանի Դաշնության, որպես ամբողջություն, եւ համապատասխան կանոնակարգերի, մասնավորապես. Այլ դեպքերում, երբ դա հնարավոր չէ իրականացնել ընտրություն նկարիչ պայմանագրի, թույլատրվում է հետեւյալը.

- համաձայն 48-րդ հոդվածի Մրցույթը բաց է.

- էլեկտրոնային աճուրդների (հոդված 59):

FZ-44-ը որոշ դեպքերում, համաձայն 83-րդ հոդվածի թույլ է տալիս ընտրության մատակարարի ապրանքների, աշխատանքների եւ ծառայությունների կողմից բացահայտելով առաջարկները կամ անցկացնել գնումները մեկ վաճառողի (հոդված 93):

առավելությունները

Տարբերակիչ առանձնահատկությունը հարցման համեմատ այլ մեթոդների որոշելու վաճառողի է իր պարզությամբ եւ հեշտ իրականացումը: - Ից տեսանկյունից հաճախորդների այն համարվում է ամենահեշտ առումով նկարիչ ընտրության գործընթացը պայմանագրով: Այս կապակցությամբ, շատ դեպքերում, հետ պայմանով, որ հանգամանքները ապագա գնումների բավարարել խոչընդոտները, այս մեթոդը ընտրված. Տարբերակիչ առավելությունը այս տեսակի որոշման մատակարարի նկատմամբ, մյուս կողմից `

- արդյունավետություն հետ համեմատած էլեկտրոնային աճուրդի կամ հասարակական մրցույթի.

- Իսկ համեմատաբար փոքր գումարը նվազագույն փաստաթղթերի համար պահանջվող գնման.

- Մաքրել կարգավորումը, պարզ է որպես հաճախորդի եւ կապալառուի: Բացակայության դեպքում հատուկ պահանջների զգալիորեն նվազեցնում է հավանականությունը կանխել սխալ է ընտրության գործընթացի մատակարարի, որն էլ ավելի minimizes հավանականությունը ստանալու բավարար կարգը վերահսկող մարմինների գնման.

- զգալի կրճատումը ռիսկի բացասական հետեւանքների մեղավոր չէ, որ հաճախորդի (օրինակ, ձախողումը էլեկտրոնային հարթակ տեխնիկական պատճառներով):

- Օգտագործեք հետ միասին հիմնական չափանիշները կիրառվում, երբ հաշվի առնելով դիմումների, մի շարք այլ լրացուցիչ չափանիշների:

թերություններ

Հիմնական թերությունները գործընթացի գնման ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) մեթոդով «Գնանշումների խնդրանքով» են ներառել հետեւյալը.

- Բարձրացում ուշադրությունը կարգավորող մարմինների գործընթացի ընտրության նկարիչ պայմանագիրը: Ստուգվի առաջին փաստարկ է հօգուտ ընտրության տվյալ տարբերակի եւ ձեւավորման գործընթացում առավելագույն արժեքը պայմանագրի հետ հաճախորդի.

- Այս մեթոդը համեմատ, մյուսը `ավելի ժամանակատար. Հաճախորդի հետեւյալ լրացուցիչ պարտավորությունները, որոնք պարտադրված: ընդունելություն եւ գրանցման բոլոր հայտերի, պահելու բոլոր ստացված փաստաթղթերը, մատչելի է բոլոր մասնակիցներին հավասար հասանելիության քննարկման արդյունքների դիմումների եւ այլ գործառույթների նախատեսված է օրենսդրությամբ:

- Համեմատաբար բարձր ռիսկի մակարդակը, բնորոշ է մեթոդով «Գնանշումների խնդրանքով" կապված է բացակայության ֆիքսված է օրենսդրական մակարդակով, նախապայման ներդրման ծրագրային ին մասի իրենց համապատասխան սեփականատերերի. Այս իրավիճակում, զգալիորեն մեծացնում է հավանականությունը պայմանավորվող անբարեխիղճ մատակարարին:

- Երբ իրականացնելիս գնումների օգտագործելով տարբերակը համարվում անհնար է բաժանել ընդհանուր բնակչության մեջ նրա առանձին բաղադրիչների (լոտերի):

Հիմնական փուլերը գնումների ընթացակարգի

Ամբողջականությունը որոշման վերջնական պայմանագրի Գործադիր «Գնանշումների խնդրանքով» կարող է բաժանել վեց հիմնական փուլով, որոնցից յուրաքանչյուրը արտադրված է սահմանափակ ժամկետում միայն նրա բնորոշ գործունեությունը պատրաստման համապատասխան փաստաթղթերի: Իրար հաջորդող քայլերի մանրամասնորեն նկարագրված է.

Առաջին փուլը

Այս փուլում, ընդհանուր հասկացավ, նախնական խնդիրը նախապատրաստման համար գնման սույն մեթոդով: Առաջին փուլում հետեւյալ միջոցառումները պետք է իրականացվեն:

- մշակում եւ հաստատում է հանձնաժողովի կազմի մասին եւ իր լիազորությունների. Սա արվում հիման վրա դաշնային օրենքի №44-FZ եւ ներքին փաստաթղթերով կազմակերպության:

- Ստեղծում հիման վրա այդ պաշտոնում ուղղակի Հանձնաժողովի կողմից, որը բաղկացած է կազմակերպության անդամների եւ ունեն համապատասխան կրթություն: Ասոցիացիան ընդգրկում է նկատառումներ բոլոր գնանշումների ստացված.

- Պլանավորել եւ ուղղակի կազմակերպումը ընթացակարգերի համար գնման առարկայի մեթոդի:

Անցկացման գործունեության բնորոշ է առաջին փուլում, հետեւյալ փաստաթղթերը պատրաստվել են:

- պատվիրել կազմակերպումը է ստեղծել մի հանձնաժողով, որի վրա է ստանձնել պաշտոնը, ամրագրելով ընթացակարգերը գործող իրականացման գնումների եւ սահմանում լիազորությունները յուրաքանչյուր հանձնաժողովի անդամի

- պատվիրել անմիջական գնման կողմից հաճախորդի նշանակում է «խնդրանքը մեջբերում":

Է պատրաստել անհրաժեշտ փաստաթղթերը օրենսդրությունը, որը տրվում է որոշակի ժամանակ: Հետեւյալ սահմանափակումները կիրառվում են: ամբողջական փաթեթը փաստաթղթեր պետք է պատրաստվել է հաճախորդի ոչ ուշ, քան տասն օրվա ընթացքում (օրացուցային) մինչեւ այն օրը, նշանակված օրը լրացնել դիմումը ձեւերը:

Պատասխան

Այս փուլում, անմիջական պատրաստումը համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի հարցման: Իրականացրել է հետեւյալ միջոցառումները.

- նախապատրաստում եւ հաստատման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի իրականացնելու առաջարկվող գործունեությունը;

- մշակում եւ հաստատում պայմանագրի, համաձայն որի գնման կատարվում է:

Հետեւյալ փաստաթղթերը պատրաստվել են իրականացման համար այդ գործունեության:

1) ստեղծվել է տեխնիկական առաջադրանքը ապագա գնման պայմանագրի հետ պարտադիր հիմնավորման համար արժեքի

2) նախատեսված է համապատասխան դիմում է մասնակցելու գնման (հարցման ընտրանքի).

3) վերջնական հաստատված տեսակը պայմանագիրը, որի համաձայն գնման տեղի է ունենում.

4) զարգացնել մասնագիտացված փաստաթղթեր, որոնք հետագայում կտպագրվի - ծանուցագիրը հարցման:

Փաստաթղթերը պետք է լինեն մշակվեն եւ հաստատվեն ոչ ուշ, քան յոթ (որոշ դեպքերում չորս) օրացուցային օր առաջ այն օրը, նշանակված օրը, ավարտելով Ձեւաթղթեր.

Երրորդ փուլը

Այս փուլում, հրապարակումը հատուկ Informsystema մասին տեղեկությունների հարցման: Իրականացվում է հետեւյալ գործունեության:

1. Գրանցման ին կազմակերպության ղեկավարի (կամ այլ պաշտոնատար լիազորված անձի) էլեկտրոնային թվային ստորագրության համար մասնակցության գնումների գործընթացի մեջ հատուկ տեղեկատվական ռեսուրս:

2. գրանցումը կազմակերպության մեկ Informsystema, հասանելիության եւ հատուկ բանալիների.

3. Հրատարակված է տեղեկատվական ռեսուրսների մասին ծանուցելու հարցման:

4. Ուղղություն մասնակիցները գնումները են հաճախորդի վերաբերյալ տեղեկատվության նախկինում մշակված կառուցվածքը. Այն օգտագործում է սահմանված ձեւը հարցման:

Երրորդ փուլում անհրաժեշտ փաստաթղթերը պետք է մշակվեն եւ հաստատվեն ոչ ուշ, քան յոթ (որոշ դեպքերում չորս) օրացուցային օր առաջ այն օրը, նշանակված օրը, ավարտելով Ձեւաթղթեր. Ծանուցման վերնագիրը: հարցման կարգով ուղարկվում է յուրաքանչյուր կուսակցությունից: Դա պետք է արվի, որ նույն օրը, երբ մի Informsystema եկավ հայտարարությամբ, որ մրցույթի. Մասնակցությունը հարցման կարող եք վերցնել ցանկացած արձանագրվել է տեղեկատվական կառուցվածքում կուսակցության հոլդինգի անհրաժեշտ որակավորում է կատարել համապատասխան կարգը:

Չորրորդ փուլում

Այս փուլում, ստանալով բոլոր խնդրանքները մասնակիցների եւ դրանց պահպանման (անանունությունը) մինչեւ հաղթողը որոշվում. Այս փուլը ներառում է մի շարք միջոցառումներ: Մասնավորապես `

- ընդունված պարտադիր կիրառման համար հաստատման հարցման.

- գրանցված են հատուկ գրանցվեք բոլոր տեղեկությունները ստացել.

Այդ գործընթացում գործունեության ստեղծել է հատուկ փաստաթղթերը, որ բոլոր տեղեկությունները տրամադրվել է ֆիքսված. Երբ այս գիտակցումն է պահանջվում է հաճախորդի ներկայացուցիչները տեղեկատվություն ձեռք բերելու համար (գրված ձեւով մուտքերի, միջոցով նվիրյալ հետ կապված էլեկտրոնային թվային ստորագրության): Հայտերի ընդունում ունենում սկսած օրվանից հրապարակման վերաբերյալ տեղեկատվության հարցման կարգավորվող օրվա եւ ժամանակի, որոնք վերջը դրա:

The հինգերորդ փուլը

Այս փուլում, քանի որ արդյունքում հետեւյալ իրադարձությունների տեղի է ունենում որոշելու հաղթողին:

- բացում բոլոր գրանցված ծրարների.

- Անհատական գնահատման յուրաքանչյուր առաջարկի:

- Ընտրության առավել շահեկան առաջարկի եւ հաստատումն է հաղթող.

- Հրատարակություն, համաձայն արդյունքների քննարկման հայտերի կայքէջը վերջնական փաստաթղթի հատուկ մասին հաղթող. Որպես արդյունքում գնանշման կազմած հարցում արձանագրություն: Հաղթողը սահմանված ոչ ուշ, քան 1-ին աշխատանքային օր հետո դադարեցման ցանկանում տեղեկություններ. Հարցման ներկայացնելու կողմից տրամադրվող տեղեկությունները ավելի քան մեկ կուսակցության ճանաչվում է որպես վավեր.

Վեցերորդն է փուլ

Ավարտական փուլում, պայմանագիրը եզրակացությունը հաղթողի հետ որոշվում մեթոդը «խնդրանքով մեջբերում»: Ժամկետը պայմանագրի շրջանակներում են քսանյոթ օրվա ընթացքում հրապարակման արդյունքում ստացված հատուցման տեղեկատվություն մեկ Informsystema: Այս անգամ, այն ստեղծվել է եւ հավանության է արժանացրել վերջնական տարբերակը պայմանագրի հետ գնի եւ մանրամասների հաղթողի եւ անցել է կատարողի պայմանագրի հաստատման եւ ստորագրման: Այն բանից հետո, բոլոր ընթացակարգերը բացակայության դեպքում պայմանագրի ստորագրել են հակասություններ, եւ համարվում է վավեր կողմերը: