Ինչու վատ բյուջետային խնայողության

Վերջերս, մեր գործակալական հաճախակի զանգեր եւ հարցին, թե ինչ փրկում է մի հսկայական բյուջե, օգտագործելով հանրային գնումների համակարգի մեթոդով գնային առաջարկների - Դե, արդյոք դա ճիշտ է:

Այո, իսկապես, բաց մուտքի տեղեկատվության կոչված, համարներ հետ zeros միլիարդատեր կարգով (8-9 մլրդ դոլար: Ա տարի) խնայողություններ, երբ, օգտագործելով էլեկտրոնային ձեռքբերման եղանակը գնի առաջարկում է իջեցնել գինը համակարգի [1]: Եւ սա չի կարող, բայց առաջացնում է մարդկանց ուրախություն եւ հպարտություն է այդպիսի բյուրոկրատական «խնայողությունների»:

Եկեք օգտագործենք որակի կառավարման գործիք կզբաղվի հետ հարց էությանը: Այդ գործընթացը սույնով հետեւյալն է. Հասարակության ակտիվ անդամներ աշխատանքի, ստեղծելով ավելացված արժեքի հայտնեց, դրամական համարժեքը: Բոլոր հասարակության հետաքրքրված է այս աշխատանքի, սակայն հասկանում է, որ դա անհրաժեշտ է նաեւ ֆինանսավորել սոցիալական ծրագրեր (կրթություն, առողջապահություն) եւ deadweight ծախսերը (ռազմական, ոստիկանական, հանցագործների): Որոշում է կայացվել դուրս գալ շահագործման հասարակական շրջանառության ֆինանսավորման ձեւով հարկերի, անվանելով այն պետական գանձարանը: Հրահանգել անդամներին հասարակության, ոչ բանուկ ստեղծելով բան արժեք, վերաբաշխել պետական գանձարանը `համաձայն հասարակական կարծիքի, առաջին ընթերցմամբ ընդունել, ընտրված պատվիրակված հասարակության ներկայացուցիչների: Այդ միջոցները կուղղվեն երկու ուղղություններով. Նախ, այն հասարակության անդամների, ովքեր չեն առաջացնում են հարստությունը (սոցիալական, հոգեւոր, սոցիալական, եւ այլն:) եւ, հետեւաբար, գնում է դեպի գործառնական գործունեության ընկերության. Երկրորդ, ուր վերադարձը ոչ ակնկալվում (զինվորական հրաձգարանում, «փոխանցման» այլ երկրներ, եւ այլն): Հասկանալի է, որ հասարակության տնտեսությունը շատ հետաքրքրում է վերացական ֆինանսների, ինչպես արագ, որքան հնարավոր է շրջանառության մեջ (դրամական ստիպում գումար): Հետ այս մտքում, մեր վարձու «redistributors« հռչակել էլեկտրոնային առեւտուրը ապրանքների եւ ծառայությունների. Համակարգը շատ պարզ - ով կտա ավելի ցածր գին, նա կստանա կարգը: Մենք կատարել ենք մի «բացահայտումը», - արժեքը ապրանքի (ապրանքների եւ ծառայությունների) որոշվում է մի շարք nested դրանում որակական բնութագրերի աշխատանքի եւ ցանկալի շահույթ. Հետեւաբար, եթե դուք թողնել ցածր արտադրանքի որակի (շահույթի, ինչպես նաեւ հնարավոր է հրաժարվի), դուք կստանաք "նվազագույն գինը նվազագույն որակի»: Այսպիսով, օգտագործելով գործակցին Pareto կանոն, մենք ձեռք 80% -ը պետական պատվերի մի փչացած ապրանքը, 19,85% - գուցե ընդունելի եւ 0.15% փրկվել պետական բյուջեի միջոցների. Օգտագործելով գործիչներին եւ պետական բյուջեի Հանրապետության Ղազախստանի [2], այդ տոկոսը թարգմանել ղազախական տենգե:

- պետական գնումների շուկան գնահատվում է 5423 մլրդ.

- ձեռք է բերել ցածր որակի ապրանք - 4338 մլրդ.

- թերզարգացած ակտիվները `8 մլրդ.

Ըստ «Ղազինֆորմ» [3], Ղազախստանի ՀՆԱ-ն 2011 թվականին կազմել է 27 306 մլրդ. Ստացվում է, որ 15% - մեր բարեկեցության »redistributors» օգտագործվում են անարդյունավետ: Եթե մենք ուրախանում ամենամյա ՀՆԱ-ի աճի 7,5% -ով, այն է, պարզ է, որ այդ ցուցանիշը 15% է աղետ.

Կա եւս մեկ նրբություն. Ի դեպ, այն ձեռք բերելու համակարգը, մի նվազագույն մեջբերում համապատասխանում մեկի պետական ծրագրի Աֆրիկյան պետության: Դրա էությունն այն է, որ ցանկացած միայնակ կինը կարող է դիմել պետական մարմնի ընտրության ամուսնու. Մեծ գաղափար է, բայց մի փոքր նախազգուշացում - ամուսնու առաջին անգամ տեսա ամուսնության անկողնում գրանցման հետ ձեռքում եւ ամբողջական բացակայության տարբերակներ մնացած իր կյանքի. Այնպես որ, այստեղ, «Անակնկալ» այդպիսի համակարգի ընտրությունը ապրանքներ մատակարարող խախտում է հիմնական սկզբունքը Որակի կառավարում - ընտրությունը սպառողի. Որպես «redistributor» չի կարող իրեն ընտրել է մատակարարին, եւ ի վերջո պատասխանատվություն չի կրում որակի համար գնված ապրանքի համար ժողովրդի փողերով:

Հիմնական փաստարկն «հայրերի» պետական գնումների նման համակարգերի, դա, իհարկե, պայքարը կոռուպցիայի դեմ: Այս թեմայի, ես ունեմ մի առանձին հոդված, որը ես գրել ուսումնասիրելուց հետո անվերջ պայքարը մեղուները մեղրով: Բայց, իհարկե, շրջանակներում այս հրապարակման, ապա դա պետք է ընդունել, որ սրանք երկու շատ փոխկապակցված հարցեր:

Սակայն, մենք փորձում ենք ամփոփել մեր պատճառաբանելով.

1. Իհարկե, գործընթացը հանրային գնումների պետք է կառուցվի հիման վրա ութ որակի կառավարման սկզբունքների. Ընտրեք սպառողին, եւ սա, ի դեպ, ընկերությունը եւ ոչ մի պետական ծառայող: Սահմանել հստակ անձնավորում պատասխանատվության կառավարիչների եւ մասնագետների զբաղվող գնման, եւ ոչ թե ապավինել ծրագրային ապահովման եւ համակարգչային ապարատային.
2. Աշխատել է կոնկրետ նպատակներին: Երբ դուք որոշեք "մեքենայի», դա հանգեցնում է դեգրադացիայի մարդու, որպես անձ: Եթե Ձեր ընկերությունը վստահել է կառավարել իր ռեսուրսները, ապա ձեր մակարդակը հանրային կառավարիչ պետք է լինի բավականաչափ բարձր է. Հաղորդագրություն փակցնելուց համար պետք է վերապատրաստում կառավարման ժամանակակից գործիքների եւ շատ բարձր որակի գաղափարախոսությունը, քաղաքացիական ծառայողի:
3. Line մինչեւ առանցքային կատարողական ցուցանիշների գործընթացում, օգտագործելով պետական բյուջեն, ինչը ինքնին միայն մի մասն է գնման գործընթացի: Դա ոչ թե անհրաժեշտ է գործել լայնածավալ բացարձակ թվեր, պարզապես ասել, թե որքան ստացված հասույթը մեկ tenge- ի ներդրված.
4. Խնայողական կամ գերծախս ֆինանսների, այս ցուցանիշը լավ չէ պլանավորում եւ օպերատիվ կառավարում. Մենք արդեն մեկ անգամ զգացել կարգախոսում «հնգամյա պլանը երեք տարիների ընթացքում», - մենք գիտենք, թե ինչպես է դա ավարտվել. Միայն հստակ մակրոտնտեսական վերահսկողության օրենքներ!
5. Մենք պետք է դժվար արժեքավոր է կանոնակարգել «կայունությունը» գործընթացի հանրային գնումների եւ արդյունավետ բյուջեի կատարման հիման վրա հանրային մոնիտորինգի եւ վերանայման. Self-թեստավորման եւ ինքնակառավարման խարազանում վաղուց արդեն ապացուցված է խեղաթյուրվել: Նպատակային օգտագործումը իրենց ֆինանսները հյուրընկալող պետք է վերահսկել ինքս, մեր դեպքում դա հյուրընկալող պետք է լինի հասարակությունը:

Մենք վաղուց արդեն սովորեցրել, թե ինչպես պետք է ապրել, բայց չեն սովորեցրել, թե ինչպես պետք է կառավարել իրենց կյանքը: Եկեք փորձենք:

AV bandura

aviso@aviso.kz

հղումները:

1. Տատյանա Batishcheva, ֆինանսական լրագրող. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
2. Էլեկտրոնային կառավարությունը Ղազախստանի Հանրապետության: Պետական բյուջեն Ղազախստանի Հանրապետության հունվարի 1-ին, 2012 թ.
3. ԿԱԶԻՆՖՈՐՄ: Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)