Ոչ ֆորմալ զբաղվածությունը Ռուսաստանում ընթացիկ միտումները

Խնդիրը գործազրկության մեր երկրում շատ, շատ լուրջ. Չնայած հաղթական բազմաթիվ պաշտոնյաների, իրականությունն այն է, որ շատ փոքր քաղաքներում եւ գյուղերում գտնել նորմալ վարձատրվող ֆորմալ զբաղվածությունը շատ հաճախ անհնար է, եւ հեռանալ «հերթափոխության» ցանկանում ոչ բոլորը: Զարմանալի չէ, որ ֆորմալ զբաղվածությունը, ըստ Rosstat, գրեթե փոխարինում է մինչեւ 10% -ը երկրի աշխատաշուկայում շուրջ վերջին տասը տարիների ընթացքում: Ինչ է դա, թե ինչ է այս երեւույթը վատ է, եւ այն, ինչ լավ է, մենք պետք է ասել, որ այս նյութի.

Առաջին հիշատակումը երեւույթի

Որ առաջին անգամ է, որ տերմինը հայտնվել է աշխատանքի Կ. Hart, որը նա գրել է 1973 թ. Այն կոչվում էր «ոչ ֆորմալ եկամուտ եւ քաղաքային զբաղվածության Գանա»: Մեր երկրում, մենք խոսում խնդրի միայն 90-ականների վերջին: Ի Խորհրդային Միության նման ուսումնասիրություններ են իրականացվել:

Սկզբունքորեն, դրա պատճառները ակնհայտ էր, քանի որ գործազրկության մակարդակը իրականում գոյություն չունի: Մինչեւ հիմա, որ կան վեճեր, թե ինչ օգնեց չունի ֆորմալ զբաղվածությունը տեսքը մի շարք ստորգետնյա միլիոնատերերի 80 տարիներին, թե դա մի երեւույթ է, կարող է համարել ուղղակի հետեւանքն սակավության ապրանքների եւ, որպես հետեւանք, որոնք առաջին շարքում մասնագետներ, վայրի շահարկման, որը պատրաստված է շատ գումար, եւ նրանք չեն կարող ծախսվել: Ժամանակակից գիտնականները համաձայն եմ, որ այդ երեւույթները դեռեւս տարբեր բնույթ.

Ամեն ինչ փոխվել է այն բանից հետո, ճշգրտման, երբ սովորական տնտեսական կարգը հանկարծ փոխարինեց վայրի շուկայական տնտեսությունը, որը ինքնին միայն թղթի վրա: Հսկայական թվով գործազուրկների, ովքեր արդեն ստիպված են ինչ - որ կերպ վաստակում, ձգտելով անել ցանկացած աշխատանք, նույնիսկ, եթե դա չի կատարել որեւէ պաշտոնական նշումներ workbook.

Սակայն, մենք ասել, որ դա կլինի միամտություն է մտածել, եթե ֆորմալ զբաղվածությունը միայն գոյատեւեց ժամանակ. Ընդհակառակը, վերջին տարիներին այս երեւույթը դարձել է ավելի ու ավելի տարածված է (եւ աշխարհում):

Ինչ է դա, որ սահմանումը

Տարօրինակ կերպով բավարար, բայց չկա որեւէ պաշտոնական սահմանումը: Շատ հաճախ, մարդիկ կարծում են, որ ոչ ֆորմալ զբաղվածությունը - հոմանիշն է ապօրինի, ստորգետնյա գործունեության, դարձնելով այն դժվար է ուսումնասիրել է մի մեծ չափով. Բայց Վ. Gimpelson գտնում է, որ այն ներառում է շատ ավելի շատ պատրաստվածություն: «Neformalki« գրեթե երբեք կապված է իրական քրեական հատվածում: Պարզապես, ֆորմալ զբաղվածության Ռուսաստանում, դա նման է «ստվերային» աշխատաշուկայում, որ չի ողջունում պաշտոնական գրանցումը աշխատողների, ինչ-ինչ պատճառներով:

Որոշ բացասական հատկություններ

Այն է, այս պատճառով է, որ մարդիկ կարող են դուրս այնտեղ, ովքեր «պատասխանը ուղարկված չէ» են շատ խոցելի վիճակում: Նրանց գործունեությունը գրեթե անհնար է վերահսկել պաշտոնական կառավարական մարմինների: Այս անձինք շատ դեպքերում պարզապես չի կարող պաշտպանել իրենց օրինական ճանապարհով գործատուների կամայականություններից: Մեկ այլ բացասական առանձնահատկությունն այն է, առավել մտահոգված է պետության կողմից եւ հանդիսանում է շեղում հարկերի վճարումից եւ այլ պարտադիր վճարների, արդյունքում կորստի փողի պետական բյուջեն երկրի. Տեսականորեն, այս ամենը խիստ ազդում է տնտեսության վրա.

Այսպիսով, պաշտոնական գործունեությունը կարող է սահմանվել որպես որեւէ աշխատանքի, գործելով բացառապես բանավոր պայմանավորվածությունների: Այն հաճախ նպաստում է խախտման հիմնարար իրավունքների աշխատողների, քանի որ պաշտոնապես եւ իրավաբանորեն, նրանք չեն.

Ինչու է դա կարեւոր է ուսումնասիրել այդ երեւույթը

Դա կարեւոր է հասկանալ, թե ինչու է այդքան կարեւոր է ուսումնասիրել պատճառներն ու գործոնները այս երեւույթի. Նախ, նրա տարածվածությունը, ըստ բազմաթիվ ուսումնասիրությունների, որը ուղղակիորեն կապված է հանրային եւ սոցիալական իրավիճակի երկրում: Սկզբունքորեն, ներկայությունը կամ բացակայությունը ֆորմալ զբաղված մարդիկ լավ ցույց է տալիս, թե որքան լավ է անել իրենց աշխատանքային բազում հասարակական կառույցներ: Աճը իրենց թվով ունի նաեւ երկու առավել ցայտուն ազդեցության վերաբերյալ հասարակության, որպես ամբողջություն.

Ոչ ֆորմալ հատվածի հաճախ բնութագրվում է բացասական: Այս մասին ոլորտը համախմբում է աղքատ բնակչությանը, ովքեր արդեն վատ պաշտպանված է իրավական տեսանկյունից, եւ այդ դեպքում իրավիճակը ավելի է սրվում: Հետ կապված իրավիճակը վճարման հարկերի նաեւ բավականին կրկնակի:

Գլխավոր դրական եւ բացասական

Պետությունը եւ հասարակությունը կորցնում է գումար, որը կարող է ստանալ, թե գործատուի եւ նրա աշխատակիցների: Իհարկե, մարդիկ ստանալ առավելություն է այն առումով, որ փողը վաստակել լիովին մնում է նրանց հետ, բայց միեւնույն ժամանակ, նրանք կորցնում են, եւ շատերն իրենց իրավունքների մասին: Սակայն, դա ոչ թե անհրաժեշտ է հաշվի առնել, որ ոչ ֆորմալ հատվածը միայն բացասական տեսանկյունից.

Դա, իրոք, հնարավորություն է տալիս Ձեզ աշխատանքի եւ խուսափել զանգվածային գործազրկությունը, որը հենց այդ վիճակում նույնիսկ ավելի վատ. Վերջապես, քանի որ դա տարօրինակ է, բայց դա ոչ ֆորմալ ոլորտը հաճախ հարթակ է փոքր բիզնեսների համար, որոնք մեր երկրում պաշտպանված չեն պետության կողմից բացարձակապես ոչ:

Այսպիսով, շատ երկրներում երեւույթի տարբեր է: Դա կարեւոր է հաշվի առնել, որ շրջանակը պարամետրերի: ծավալը հարկային վճարումների, պետական երաշխիքների սոցիալական ոլորտում (եւ իրական հնարավորություն է ձեռք բերել դրանք), ինչպես նաեւ սոցիալ-տնտեսական կլիման երկրում, եւ ավելի. Պետությունը չափազանց կարեւոր է գիտակցել, որ շինարարության համար ճիշտ տնտեսական քաղաքականության մեջ պետք է հաշվի առնել, եւ ոչ ֆորմալ զբաղվածությունը, քանի որ դա կարող է ցույց տալ, որ, իրոք, առկա խնդիրները տնտեսական ոլորտում:

Ինչու են մարդիկ դառնում են «informals»

Ինչու են մարդիկ տեղափոխել այնտեղ, որտեղ նրանք կունենան ոչ սոցիալական երաշխիքներ, նպաստներ եւ վճարումները, ի լրումն «գորշ» կանխիկ. Կան բազմաթիվ պատճառներ, ավելի հաճախ, ուստի եկել, քանի որ անիրական է սարքի աշխատելու է պաշտոնական աշխատանքային պայմանագրի: Ինչ է տեղի ունենում պայմանավորված է դատարկում է աշխատաշուկայում, գործատուների դժկամությունը է ապահովել լավագույն պայմաններ: Վերջապես, նոր ծնողները կարող են լինել չափազանց կարեւոր ճկուն աշխատանքային ժամերը եւ հնարավորություն է ստանալ լավ լրացուցիչ եկամուտ:

Որոշ մարդիկ պարզապես չեն ֆիզիկապես կրում աշխատանքը հսկողության տակ իշխանությունների: Ի վերջո, կան դեպքեր, երբ մարդը կարող է կատարել բարդ աշխատատեղեր, որոնք պահանջում են բարձր որակավորում, բայց ֆորմալ կրթությունը `ոչ. Ընդհանուր առմամբ, պատճառները բոլորի համար պարզ է: Միայն մեկ հարց `արդյոք հերթափոխը մեջ ֆորմալ ոլորտում կամավոր կամ թե արդյոք դա իսկապես միակ ճանապարհն է խուսափել rampant գործազրկությունը:

Աշխատաշուկան իրավիճակը Ռուսաստանում

Ընդհանուր առմամբ, վերաբերում է մեր երկրի, դա անհրաժեշտ է ուշադրություն դարձնել, որ տիրող ընդհանուր ներքին աշխատաշուկայում: Այնպես որ, սկսած 2005 թ, 2010 թ. Բնակչությունը աստիճանաբար նվազել է ձախողման ժողովրդագրական 90-ականների, սակայն դեռեւս մարդիկ ունեն մի քանի անգամ ավելի շատ հետաքրքրում է իրենց տնտեսական զարգացման, սկսեց ավելի հաճախ հետաքրքրում է ձեռք բերելու լրացուցիչ կրթություն:

Բացի այդ, պետությունը սկսեց պետք է իրականացվի նվազեցման ֆորմալ զբաղվածությունը այս նոր բարեփոխումներ կենսաթոշակային ոլորտում, եւ այլ մոտեցում աշխատաշուկայի կարգավորման:

Ինչպես փոխել շարք աշխատողների աշխատող ոչ ֆորմալ հատվածում

The միտումը եղել: 2005 թ-ից մինչեւ 2010 թ., Եւ նրանց թիվը անշեղորեն աճում է. 2010 թ., Իրավիճակը հասել է իր գագաթնակետին, քանի որ պաշտոնական ոլորտը աշխատանքի ունի 13,950,601 մարդ: Սկզբունքորեն, դա շատ հեշտ է բացատրել. Շուտ 90-ական թվականներից աշխատանքը դեռ չէր, եւ հետո 2008 թ., Եւ դրա ճգնաժամը չի եղել այնտեղ: Ենթադրվում է, որ մինչ 2011 թվականը, կար մի միտում է նվազեցնել շարք «ոչ ֆորմալ», մինչեւ որ չի հասել 11,803,349 մարդ: Կարող ենք ասել, որ դարաշրջանն մոտենում է ավարտին. Կատարել եզրակացություններ դեռ շատ վաղ է, հատկապես `կապված վերջին ընդհանուր տնտեսական միտումների ամբողջ աշխարհում:

Պարզապես, բոլոր գործողությունները ֆորմալ զբաղվածության (ավելի ճիշտ, նվազեցնել այն) չի իմաստ, քանի դեռ քաղաքացիները վստահ չեն, որ ապագայում.

Շերտավորումը մարդկանց ոչ ֆորմալ զբաղվածության

Rosstat փորձագետները վկայում են, որ մարդկանց թիվը, ովքեր փնտրում են այս ոլորտում լրացուցիչ եկամտի ոչ ավելի, քան 13-17% - ը ընդհանուր ծավալի այս շուկայում. Դա պարզապես սոցիոլոգները չեն համաձայնվում նրանց հետ: Նրանք կարծում են, որ այդ տվյալներն են բազմիցս թերագնահատված է: Հավանական է, որ «գնալ ստվերում« հարկադիր առնվազն 70% -ը բնակչության, քանի որ մարդիկ corny բավարար չէ լիարժեք կյանքի իրենց պաշտոնական եկամուտների. Ընդհանուր առմամբ, զգայունություն է հոգ տանել ոչ ֆորմալ գործունեության ազդում տարածաշրջանը բնակության, սեռի, տարիքի եւ կրթության:

Տարօրինակ կերպով բավարար, բայց կարեւոր առանձնահատկությունն այն է, որ գենդերային, բայց քանի որ մենք նայում դրան ավելի մանրամասն. Մեր երկիրը բազմիցս անդրադարձել է ընկած ժամանակահատվածում 2005 թ-ից մինչեւ 2010, տարբերությունը վրա բաշխման բաժնեմասի տղամարդկանց եւ կանանց են նկատվում: Սակայն, ըստ 2011 թ., Իսկ ավելի ուշ այն տղամարդիկ սկսում են տիրել, դրանց ընդհանուր թիվն աճել է միայն 7.5 տոկոսով: Սա կարող է բացատրվել է նրանով, որ ուժեղ կեսը մարդկության ավելի շատ հակված են վերցնել ռիսկերը:

Բացի այդ, սոցիալական դերը մարդու - ի կերակրողը, բայց քանի որ նրանք պարզապես ստիպված է դիմել լրացուցիչ եկամտի աղբյուրներ անորոշ տնտեսական իրավիճակի. Իսկ պետությունը շահագրգռված չէ եկամուտների ավելացման բնակչության կրճատումը ֆորմալ զբաղվածության իրագործելի չէ.

Թե ինչպես տարիքը ազդում ոչ ֆորմալ գործունեության

Մարդու տարիքը Այս առումով ոչ պակաս կարեւոր է: Այսպիսով, ավելի շատ հակված են նման գործունեության համար երիտասարդները, քանի որ իրենց ցանկությունն է վերցնել ռիսկերը, եւ պակաս պատշաճ կրթության. Կա նաեւ սուր խնդիր է աշխատաշուկայի հետ հենց `դա երբեմն թելադրում է անիրատեսական պահանջներ աշխատանքային փորձի, որը երիտասարդները ֆիզիկապես չի կարող լինել: Ի լրումն, նրանք պետք է համատեղել ուսումնասիրություն եւ աշխատանք, որը ոչ թե դիմավորման պաշտոնական գործատուների կողմից: Ընդհակառակը, մարդիկ ծերության ավելի քիչ են հակված կտրուկ փոփոխությունների իրենց կյանքում:

Բայց սա միշտ չէ, որ այդպես է: Այսպիսով, քաղաքային թոշակառուներ եւ իսկապես հաճախ նախընտրում է գտնել Part Time պաշտոնյային: Բայց գյուղում պաշտոնական աշխատանքի հաճախ անհնար է գտնել եւ որոնք ունակ մասնագետներ, եւ, հետեւաբար թոշակառուների այստեղ ստանալ շատ դժվար. Որոշ գյուղերում, ծերերին, որոնք զանգվածաբար զբաղվում են գյուղատնտեսական արտադրանքի հետ, նպատակ ունենալով վաճառքի: այն ավելացնում իրենց բարեկեցությունը, սակայն պաշտոնական աշխատանքը նման գործունեության նույնպես չի կարելի վերագրել:

կազմում

Արդյունքները Այս ոլորտում բավականին կանխատեսելի: Քանի որ մենք բազմիցս ասել է, որ ոչ ֆորմալ հատվածում աշխատում է շատ մարդկանց, ովքեր չեն կարող պարծենալ բարձր մակարդակը իրենց կրթության. Սակայն, ոչ բոլորն այսքան պարզ. Ավելի քան մեկ երրորդն «ոչ պաշտոնական», - մարդկանց լրիվ միջնակարգ կրթության. Բայց շատերը իրենց շարքերում եւ մասնագետների հետո համալսարանում: Առավել հաճախ, նրանք դառնում են "Grey" բիզնեսը:

վերահսկման միջոցները

Ինչ պետք միջոցառումներ կրճատելու ֆորմալ զբաղվածությունը: Սա համալիր միջոցառումների նպատակն է բարձրացնել հանրային հետաքրքրությունը, պաշտոնական վաստակի եւ բարձրացնել հարկային վճարումների հավաքագրման:

Նախ, պետությունը պետք է օգնի բարձրացնել ֆորմալ զբաղվածության ստեղծման եւ աշխատավարձերի բարձրացումները կայուն գներով: Առանց դրա դեմ պայքարը ոչ ֆորմալ զբաղվածության - առասպել է եւ ցնորք: Սակայն, եւ սա տեղի է ունենում մեր երկրում. Մարդիկ պարզապես պետք է մի տեղ աշխատել, եւ աշխատավարձը, նույնիսկ հանրային հատվածի այնպիսին են, որ աշխատանքներ փողի ոչ բոլորն են համաձայնում:

Երկրորդ, պետությունը պարտավոր է աջակցել իր աշխատակիցներին: Ցավոք, սա եւս նկատվում է մեծ դժվարության. Ի կենտրոնական շրջաններում, որտեղ աշխատուժը «հյուրերը Կենտրոնական Ասիայում» բառացիորեն արժե մի կոպեկ, գործատուները չեն հետաքրքրում է վարձում հմուտ աշխատողներ, որոնք պետք է վճարել արժանապատիվ աշխատավարձի եւ ապահովել սոցիալական երաշխիքներ: Անհրաժեշտ է պատժել այն գործատուներին, ովքեր ստիպել նրանց վճարել ավելի բարձր հարկերը, երբ նրանք ներգրավել հիմնականում աշխատանքը աշխատանքային միգրանտների առանց որեւէ իրական պատճառների:

Այսպիսով, հանձնաժողովը նվազեցնել ոչ պաշտոնական զբաղվածության Վլադիվոստոկում, գտել է, 2011 թ., Որ առնվազն 70% -ը աշխատողների քաղաքային հատվածի եւ գյուղատնտեսության տարածաշրջանում միգրանտների, ովքեր հաճախ ոչ միայն աշխատել առանց թույլտվության եւ աշխատանքային պայմանագրով, բայց, ընդհանուր առմամբ, գտնվում են երկրի տարածքում է անկանոն պաշտոնը եւ վճարում հարկերը: Եվ սա չնայած այն հանգամանքին, որ քաղաքը լի է գործազուրկ, ինչը նույն սեփականատերերը, ուրախ են օգտագործել, եւ էժան աշխատուժի առանց իրավունքների միգրանտների, չեն հավաքագրում:

Բացի այդ, ոչ ֆորմալ զբաղվածությունը հանձնաժողովը գտել է, որ շատ «բիզնեսմենները» բացահայտ շանտաժի է ենթարկում աշխատողներին, առանց բարձրացնելու (եւ երբեմն եւ չի նվազեցնելու) աշխատավարձը պատրվակով, որ «իրենց տեղը լի է պատրաստ»: Այս ամենը անընդունելի է եւ պետք է խստորեն պատժվի:

Բացի այդ, գործողությունների պլանը ֆորմալ զբաղվածության պետք է ներառի պետական աջակցության ուղղված միջոցառումներ դուրսբերման փոքր բիզնեսը ստվերից: Ձգտելով ձեռներեցներին բոլոր նորմալ երկրներում, չգիտես ինչու, ունեն իրավունք հարկային կրճատումներ եւ այլ զիջումների, իսկ ներքին հարկային համակարգը սկսում է «պոկել off» նրանց հետ բոլոր վճարումներ առաջին տարվա, անկախ գոյության շահույթի. Որպես հետեւանք, մարդիկ եւս մեկ անգամ ստիպված է գնալ ստվերում, քանի որ չեն ուզում աշխատել է վնասով:

օրինականացումը

Ըստ հետազոտության կողմից ներքին փորձագետների, մոտ 17% (առնվազն) ձեռնարկատերերի աշխատանքային «կույր», առանց հարկեր վճարելու եւ չի գովազդում իր գործունեությունը: Հաճախ նրանք հետաքրքրված է դուրս բերել ակտիվների նման կասկածելի սխեմայի, սակայն դրանք պարզապես վախենում է, որ նստարանների կամ մնացած իր կյանքում աշխատել է տուգանքների վճարման: Այսպիսով, օրինականացումը ֆորմալ զբաղվածության պետք է անպայման ենթադրել է հարկային համաներում համար այն գործարարների, ովքեր որոշել են աշխատել պաշտոնապես եւ վճարել հարկերը: այս առաջարկը բազմիցս կիրառվել կառավարության քննարկմանը:

Վերջապես, նվազեցնել ֆորմալ զբաղվածության ծրագիր պետք է ապահովի համար ամսական միջոցառման համար աշխատողների առեւտրային կառույցների, որը կլինի, որ նրանք կարող են անանուն զեկույցը «աշխատավարձերը ծրարների», քանի որ նման մոտեցումը կիրառվում է բազմաթիվ ձեռնարկատերերի: