Ինչ հարցեր են որոշել է տեղական կառավարության Ռուսաստանի Դաշնությունում: Որն է տեղական կառավարությունը

Ներքին քաղաքականությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում իրականացվում է երկու մակարդակներում: Այն իրականացվում է պետական մարմինների եւ տեղական ինքնակառավարման մարմինների: Երկրորդ մակարդակում են ձեւավորվում են actuating կառուցվածք տեղական նշանակություն: Պետական եւ տեղական ինքնակառավարման մարմինները կարող են տարբեր պայմանները հղում իրենց բաշխման վայրերում: Քաղաքապետարանները ձեւավորել անկախ մասնաճյուղ իրականացման ռուսական ներքին քաղաքականության մեջ: Նրանք են անկախ դաշնային մարմինների եւ հաշվետու չեն նրանց: Մենք հաջորդ համարում ընդհանուր սկզբունքները կազմակերպման տեղական ինքնակառավարման.

հիմնական տեղեկություններ

Տեղական իշխանությունները եւ ինքնակառավարման ակտը որպես արտահայտվելու կամքի երկրի բնակչության. Այն իրականացվում մակարդակով պաշտպանության գյուղական եւ քաղաքային վայրերում, քաղաքների կամ կոնկրետ ոլորտներում: Տեղական իշխանությունը զբաղվում առնչվող հարցերի DoD կյանքի. Եւ առանցքային դերը է խաղացել քաղաքացիների ապրող ընթացքում որոշակի քաղաքապետարանի: Ժողովրդի կամքի արտահայտված ընտրությունների, հանրաքվեների, հանդիպումներ, հանրային լսումների , եւ այլն :.

Ինչ հարցեր են որոշել են տեղական ինքնակառավարման մարմինների.

Սահմանադրությունը, դաշնային, տեղական օրենքները եւ կանոնները,: MO սահմանված հարցերի լայն շրջանակներում իրավասության տարածքային կառույցների. Խոսելով այն մասին, թե ինչ հարցեր են որոշել են տեղական ինքնակառավարման, դա նախ պետք է նշել, որ վարչատարածքային միավորներն գործառույթը ներառում տնօրինման, տիրապետման եւ օգտագործման գույքի. Ըստ այդմ, լիազորությունները տարածքային կառույցների ներառել միջոցառումների իրականացման համար պահպանման եւ շահագործման ոչ բնակելի եւ բնակարանային ֆոնդերի. Նրանք որոշել օբյեկտների ցանկը, կապված է մեկ կամ մյուս կատեգորիայի կատեգորիաներ մարդիկ, ովքեր կարող են ստանալ նրանց դուրս, օգտագործել կամ գույքը: Մունիցիպալ տեղական կառավարությունները ընթացակարգ տրամադրման համար օբյեկտների, ինչպես նաեւ նրանց շահագործման կանոնների: Միեւնույն կարգավորող պահանջների պետք է համապատասխանեն դաշնային օրենքներին: Որպես հիմնական գույքը փաստաբանի հողի, բնակելի շենքերի, կրթական եւ մշակութային հաստատությունների, առողջապահական ծառայությունների, առեւտրի, արդյունաբերության եւ սպառողական ծառայություններ.

պահպանումը ենթակառուցվածքների

Խոսելով այն մասին, թե ինչ հարցեր են որոշել է տեղական ինքնակառավարման մարմինների, պետք է նշել, կարեւոր ծառայություն գործառույթներ լիազորված կառույցները: Նրանք պատասխանատու են պատշաճ կարգավիճակ կապի ցանցերի. Մասնավորապես, որպես էլեկտրական, գազի, ջրի եւ ջեռուցման, ջրահեռացման եւ կեղտաջրերի մաքրման. Բացի այդ, խնդիրը կառույցների ներառում ճանապարհային շինարարությունը եւ շահագործումը արահետներով կապող տարբեր ավաններում սահմաններում կոնկրետ MO: Էլ չենք խոսում, եւ ինչ հարցեր են որոշել են տեղական ինքնակառավարման մարմինների ոլորտում կանաչապատման. Խնդիրները կառույցների ներառում են կանաչապատումը փողոցների, պահպանումը լանդշաֆտի կառավարման.

ֆինանսական վերահսկողության

Ոչ շատերը գիտեն, թե ինչ խնդիրներ են որոշել են տեղական կառավարության ոլորտում բյուջետային աջակցություն: Մինչդեռ, պատշաճ իր լիազորություններն իրականացնելիս, յուրաքանչյուր MO պետք է ունենա անհրաժեշտ միջոցներ դրա համար: Եկամտի աղբյուրները են

1. Տուրքեր եւ հարկեր, տույժերը, մի մասը պետական հատկացումների նախատեսված է դաշնային օրենքով եւ կանոնադրությամբ:
2. Բխում է սեփականաշնորհման կամ գույքը վարձակալության:
3. Նվազեցումները շահույթի արդյունաբերական, սպասարկման, առեւտրային եւ այլ ձեռնարկությունների.
4. Սուբսիդիաները:

Ընդհանուր կազմակերպվածությունը Տեղական ինքնակառավարման

որ համակարգի կառուցվածքը սահմանվում է օրենքով պաշտոնապես. , Համաձայն դաշնային օրենքի, տեղական կառավարությունը Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացած ընտրովի (ընտրվում են անմիջականորեն քաղաքացիների), կամ ձեւավորվում է ինստիտուտի պաշտպանության ներկայացուցչական կառույցների. Նրանք օժտված են իրենց սեփական լիազորությունների. Այս տարածքային նախշերով ներառված չեն համակարգում պետական մարմինների: Նրանց համար որոշվում է կոնկրետ տարածքների ցանկում աշխատանքի: Տեղական ինքնակառավարումն իրականացվում է ողջ երկրում: Միսսուրի սահմանները փոխվում են, եւ սահմանվում են օրենսդրությամբ Ռուսաստանի Դաշնության:

Տեսակները տարածքային կառույցների

Մենք արդեն նայեց, թե ինչ հարցեր են որոշել է տեղական իշխանությունների կողմից, որպես ամբողջություն. Սակայն, իր կառուցվածքով ձեւավորվել ծառայություններ, հիմնարկների եւ ձեռնարկությունների, որոնք անդամներ կոնկրետ ոլորտներում: Մարմինները տեղական ինքնակառավարման իրավասու են DoD հաստատությունները ձեւավորված իրականացման համար վարչական գործառույթների իր սահմաններից նպատակով տնտեսական զարգացման, սոցիալական եւ մշակութային ոլորտներում, ապահովել բնակչության շահերը: Թվում հիմնական կառույցները պետք է կարեւորել:

1. Ներկայացուցչական հաստատությունները:
2. Ղեկավար աշխատակազմի:
3. Վերահսկիչ մարմինը:
4. Վարչակազմը ՀՀ պաշտպանության նախարարության:
5. Այլ մարմինների ստեղծումը, որը նախատեսված է կանոնադրությամբ գյուղի անդրադառնալ տեղական նշանակության հարցեր:

A պետք է ներկայությունը ընտրովի մարմինների եւ կառավարման. Վերջինս ծառայում է որպես գործադիր եւ վարչական հաստատության: Կանոնները ստեղծման, շրջանակն ու պաշտոնավարման ժամկետով, հաշվետվողականության եւ հաշվետվողականության տեղական իշխանությունների սահմանվում են կանոնադրությամբ պաշտպանության նախարարության: Անունները տարածքային կառավարման եւ իր գլխին, ապա ներկայացուցչական կառույցները, որոնք ստեղծվել են տարածաշրջանային օրենսդրությամբ: Այս հաշվի է առնում մշակութային եւ պատմական ավանդույթները գյուղում.

A ներկայացուցիչը կառուցվածքը

Տեղական իշխանությունը ներառում է ընտրվելու հաստատություն, օժտված ներկայացնելու իրավունքի քաղաքացիների շահերը եւ որոշումներ կայացնել իրենց անունից եւ այլ իրավական ակտերով, որոնք կիրառելի են ողջ տարածքում քաղաքապետարանի: Ներկայացուցիչը կառույց ներառում է պատգամավորներին: Դրանք ընտրվում են քաղաքացիների տարածքում բնակվող քաղաքապետարանի հիման վրա համընդհանուր, ուղղակի, հավասար եւ գաղտնի քվեարկությամբ: Այդ կառույցը ձեւավորվել է համարվում, երբ ընտրում ոչ պակաս, քան 2/3 անդամների ընդհանուր թվի մեջ սահմանված կանոնադրությամբ:

Ոլորտները գործունեության

Ներկայացուցչությունների կառույցները, ի դեմս տեղական կառավարության որոշում առնչվող հարցեր:

1. Ընդունումը կանոնադրությամբ Պաշտպանության նախարարության, որեւէ լրացում / փոփոխություններ:
2. Բյուջեի հաստատումը եւ հաշվետվության վերաբերյալ դրա իրականացման.
3. Փոփոխման եւ չեղարկման վճարները եւ հարկեր-ի տարածքում քաղաքապետարանի:
4. Ընդունումը ծրագրերի եւ պլանների գյուղի զարգացման, հաստատումը եւ դրանց իրականացման ը:
5. Կարգը սահմանելով տնօրինման եւ կառավարման գույքի կազմում MO գույքը:
6. Մոնիտորինգի իրականացումը տարածքային անձանց եւ դրանց պաշտոնատար անձանց իրենց լիազորությունների.
7. Որոշումների կայացման ընթացակարգեր առնչվող ստեղծման, լուծարման, հիմնարկների եւ ձեռնարկությունների պաշտպանության նախարարության, ինչպես նաեւ հաստատումը սակագների իրենց կողմից մատուցվող ծառայությունների.
8. Սահմանելու կանոնները լոգիստիկա աշխատանքային լիազորված կառույցներին:
9. MO մասնակցությունը կազմակերպություններում միջհամայնքային համագործակցության.

Այլ լիազորությունները ներկայացուցչական մարմինների u ահմանվում դաշնային օրենքի, ինչպես նաեւ տեղական օրենքները եւ կանոնակարգերը:

ՊՆ ղեկավարը

Սա ամենաբարձր պաշտոնյան է քաղաքապետարանի: ՀՀ պաշտպանության լիազորված է կանոնադրությամբ, եւ վերահսկվում է հանրային եւ ներկայացուցչական կառույցի: Իր իրավասության շրջանակներում ընդգրկում հարցեր, տարածքային նշանակության կողմից հաստատված կարգով նշանակման աշխատողների վարչակազմի. Օրենսդրությունը նախատեսում է վաղաժամկետ դադարեցման լիազորությունների ղեկավարի դեպքում հրաժարականի մասին իր սեփական ցանկությամբ, հետկանչի կողմից ընտրողների մի շարք այլ իրավիճակներում:

վարչակազմը

Տեղական ինքնակառավարումը Ռուսաստանի Դաշնությունում կարող է իրականացնել առանձին պետություն: լիազորությունները: Նրանք որոշվում են դաշնային օրենքով եւ տարածաշրջանային կանոնակարգերի: Այս լիազորությունները փոխանցվում են առաջին մունիցիպալ իշխանություններում: Որպես առաջնորդ կարող են հանդես գալ ուղղակիորեն ղեկավարի քաղաքապետարանի կամ նշանակված անձի այս դիրքորոշման պայմանագրի: Նա, իր հերթին, արդյունք է մրցակցության. Պաշտոնավարման ժամկետը պետի սահմանվում է կանոնադրությամբ: Administration կառուցվածքը հավանության է արժանացել ներկայացուցչի տարածքային մարմնի. Այն կարող է ներառել ֆունկցիոնալ (ոլորտային) եւ այլ բաժիններ.

Իրավունքների պաշտպանության տարածքային կառույցները

Հարցեր, որոնք պետք է հասցեագրվեն են տեղական կառավարությունների հաճախ չեն հանդուրժի հետաձգում. Այս առումով, լիազորված մարմինները պետք է համապատասխան մարմինը պետք է լուծել տարբեր խնդիրներ է հնարավորինս սեղմ ժամկետում: Ռուսական տեղական կառավարությունը պետք է ունենա մի շարք իրավունքների է անցել:

1. Սոցապահովության բաժնի: Նա իրավունք ունի նշանակելու նպաստներն ու թոշակները:
2. Department of Education. Այն հանդես է գալիս որպես օրգան խնամակալության եւ կալանքի տակ, իսկ գլուխն է պաշտպանության առաջարկի ընդունման համար, աջակցության դատական հայցի ծնողական իրավունքներից զրկելու մասին:

Որպես կարեւոր գործառույթների իրականացման մեջ օգտին թողարկման պարտադիր կանոնակարգերի. Դրանք ներառում են, inter alia, ներառում են որոշումներ եւ լուծումներ, որոնք պարունակում վարքագծի կանոնները քաղաքացիների եւ պաշտոնատար անձանց վրա տարածքում քաղաքապետարանի: Չպահպանելու համար կամ խախտման կանոնակարգերի նախատեսում է պատասխանատվության:

Հատկանիշներ գույքի տնօրինման

Լիազորությունները տեղական ինքնակառավարման մարմինների են

1. Գանձապետարանը Management MO - մեկ անկանխիկ դրամական ֆոնդ:
2. Ընթացակարգերի սահմանում օգտագործման անտառների, ջրի եւ հողի.
3. Վերահսկում մունիցիպալ ձեռնարկությունների.

Լիազորված մարմիններն ունեն իրավունք:

1. Փոխանցել ընկերություններ կամ անհատներին տնտեսական կառավարման սեփականության. Այս դեպքում, սեփականատերը քաղաքապետարանը, եւ տնտեսվարող սուբյեկտը իրականացնում է իր գործունեությունը, օգտագործելով տրամադրված գույքը:
2. Վարձակալել գույքը:
3. Սեփականաշնորհելու օբյեկտները. Պայմաններ եւ դրույթներ սահմանված կարգով բնակչության:

լրացուցիչ

Իրավական հիմքը գործունեության համար տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից սահմանված Սահմանադրությամբ արվեստում: 130-133 եւ 12-Դաշնային օրենքի, տարածաշրջանային օրենսդրությունը: Կանոնադրությունները պաշտպանության կարող են նախատեսել է մի շարք պաշտոններ, այդ թվում շտաբի պետի եւ ներկայացուցչական կառույցների. Ղեկավար քաղաքապետարանի ընտրվում են ժողովրդի կողմից ապրող անմիջականորեն իր տարածքում: ՀՀ պաշտպանության նույնպես կարող է առաջադրվել կողմից ներկայացուցչական մարմնի կազմից: Ընտրվել է բնակչության իրավունք ունի նախագահելու նիստերին օրենսդրական դաշտի, եթե նախատեսված է կանոնադրությամբ: Տեւողությունն գրասենյակի ղեկավարի եւ ընտրված պաշտոնյաների ներկայացուցչական մարմինը չի կարող լինել ավելի պակաս, քան երկու տարվա ընթացքում:

պատասխանատվություն

Տարածքային կառույցները, որոնք վերահսկվում հիմնականում բնակչությանը: Նրանք ունեն նաեւ պատասխանատվություն է պետության սահմանված կարգով օրենսդրությամբ: Դա գալիս է որոշմամբ համապատասխան դատարանի խախտմամբ լիազոր կառուցվածքի Սահմանադրության, իրավունքի, տարածքային կանոնակարգերի կամ Կանոնադրությանը պաշտպանության. Պաշտոնյաները պատասխանատվություն կրել այն դեպքում, չկատարելու կամ ոչ պատշաճ կատարման անհատական պետության: իշխանություն: Մարզպետը իրավունք ունի թողարկելու կանոնակարգ վրա հանելու ղեկավարի պաշտոնում Պաշտպանության նախարարության ի օրենքով սահմանված կարգով: Սա թույլ է տալիս խախտումների բացահայտումը է աշխատանքի որպես պաշտոնյայի վրա փորձարկման արդյունքների: A ժամկետը, որի կարելի է պնդել, չի կարող լինել ավելի պակաս, քան 1 ամսվա ընթացքում: ամսաթիվը ուժի մեջ մտնելու, որ վերջին դատաստանի ծառայելով որպես հիմք իր որոշման մասին: Կատարման նկատմամբ վերահսկողությունը դրույթների `Սահմանադրությանը եւ օրենքներին համապատասխան տարածքային կառույցների եւ նրանց աշխատակիցների իրականացվում դատախազությանը եւ այլ լիազորված դաշնային իշխանություններին: Կանոնակարգը ապահովելու համար հնարավորության բողոքարկման գործողությունների / անգործություն, որոշումներ եւ այլ իրավական փաստաթղթեր, որոնք տրվել են տարածքային կառույցների.

եզրափակում

Տեղական իշխանությունը հանդես է գալիս որպես կամուրջ միջեւ ժողովրդի եւ պետության. Բանալին խնդիրն տարածքային կառույցների փաստաբանների համար բարենպաստ պայմանների ապրող մարդկանց տարածքում քաղաքապետարանի: Իրականացնել այն, որ տեղական իշխանությունները օժտված համապատասխան ուժերի հետ. Միեւնույն ժամանակ, տարածքային կառույցը պատասխանատու են առաջին հերթին քաղաքացիների: